Nielegalne zatrudnianie cudzoziemców spoza UE jest poważnym problemem. Nie tylko szkodzi dochodom podatkowym i systemom ubezpieczeń społecznych, ale także naraża pracowników na ryzyko wykorzystywania.
Aby skuteczniej zwalczać ten problem, państwa członkowskie wprowadziły różne zmiany prawne i instytucjonalne. Niedawne badanie Europejskiej Sieci Migracyjnej (EMN) przeanalizowało zmiany w latach 2017–2022, podkreślając reformy, inspekcje i wyzwania związane z egzekwowaniem.
Surowsze sankcje dla pracodawców
Nielegalne zatrudnianie pracowników zagranicznych stanowi duży problem dla krajów UE, szczególnie po COVID-19 i wojnie na Ukrainie.
Praktyka ta jest najczęstsza w małych i średnich przedsiębiorstwach, zwłaszcza w budownictwie, hotelarstwie, usługach gastronomicznych, produkcji i rolnictwie. Ludzie zaczynają się również martwić nielegalnym zatrudnieniem w branży kosmetycznej, ochronie, dostawach i zarządzaniu wydarzeniami.
Aby walczyć ze wzrostem nielegalnego zatrudnienia, wiele krajów podjęło kroki w celu lepszego egzekwowania przepisów. Największe zmiany prawne w latach 2017–2022 koncentrowały się na zaostrzeniu kar dla pracodawców.
Na przykład w 2021 r. Cypr zwiększył sankcje. Teraz właściciele firm, którzy zatrudniają nielegalnych pracowników, mogą trafić do więzienia na pięć lat i/lub zapłacić grzywnę w wysokości do 20 000 euro. Estonia również podjęła działania w 2018 r., zwiększając kary finansowe za łamanie przepisów prawa pracy dziesięciokrotnie w stosunku do pierwotnej kwoty.
Oprócz sankcji finansowych i karnych wprowadzono także środki zapobiegawcze, takie jak obowiązek zgłaszania zatrudniania pracowników zagranicznych i sporządzania list pracodawców, którzy nie przestrzegają przepisów.
Inspekcje i audyty – klucz do skutecznego egzekwowania prawa
W latach 2017–2022 wszystkie państwa członkowskie EMN przeprowadziły regularne kontrole miejsc pracy w celu wykrycia przypadków nielegalnego zatrudnienia. Wiele krajów zwiększyło liczbę kontroli i uczyniło audyty bardziej dokładnymi.
Doskonałym przykładem skutecznej polityki inspekcyjnej jest Luksemburg, gdzie liczba inspektorów pracy wzrosła z 22 w 2018 r. do 86 w 2021 r. W związku z tym liczba wykrytych przypadków nielegalnego zatrudnienia obcokrajowców w 2022 r. była dwukrotnie wyższa niż w roku poprzednim.
Mimo że przeprowadzono więcej inspekcji, nadal istnieją pewne wyzwania utrudniające skuteczne egzekwowanie. Należą do nich bariery językowe, problemy z monitorowaniem i ograniczenia związane z przepisami o ochronie danych.
Współpraca jest kluczem
Aby zwalczać nielegalne zatrudnienie, różne organizacje muszą ze sobą współpracować. Od 2017 r. kraje UE stają się coraz lepsze w pracy zespołowej między inspektorami pracy, służbami migracyjnymi, urzędnikami podatkowymi, policją, kontrolą graniczną i ubezpieczeniami społecznymi.
Ponadto jest coraz więcej projektów transgranicznych. Dobrym przykładem jest Europejska Platforma Zwalczania Pracy Niezgłoszonej, która jest częścią Europejskiego Urzędu ds. Pracy (ELA). Ta platforma pomaga krajom UE znaleźć łamiących przepisy i lepiej egzekwować przepisy.
Co się dzieje z pracownikami przyłapanymi na nielegalnej pracy?
Nielegalne zatrudnienie ma poważne konsekwencje zarówno dla pracodawców, jak i pracowników zagranicznych. Jeśli zostanie złapany, pracownik może stracić szansę na uzyskanie lub odnowienie pozwolenia na pobyt. W skrajnych przypadkach może być zmuszony opuścić kraj i może nie mieć pozwolenia na powrót przez pewien okres.
Irlandia jest dobrym przykładem surowych zasad – jeśli zostaniesz przyłapany na nielegalnej pracy, Twoje pozwolenie na pobyt może zostać odebrane, a Ty będziesz uważany za osobę przebywającą w kraju nielegalnie.
Jednak niektóre kraje mają specjalne procedury dla osób, które były wykorzystywane lub były ofiarami handlu ludźmi. Mogą one obejmować możliwość uzyskania tymczasowego zezwolenia na pobyt lub ubiegania się o ochronę międzynarodową.
Następne kroki
Nielegalne zatrudnianie pracowników zagranicznych nadal stanowi duży problem dla krajów UE. Mimo że nastąpił postęp w zakresie inspekcji, surowszych kar i lepszej współpracy międzynarodowej, nadal jest wiele do zrobienia.
Podejmowanie skutecznych działań przeciwko nielegalnemu zatrudnieniu oznacza skupienie się na trzech kluczowych kwestiach: surowych sankcjach dla pracodawców, skutecznych inspekcjach i współpracy między instytucjami. W nadchodzących latach musimy również opracować narzędzia chroniące pracowników zagranicznych, którzy są wykorzystywani przez swoich pracodawców.
Przyszłe działania mające na celu zwalczanie nielegalnego zatrudnienia będą wymagać zarówno lepszego egzekwowania prawa, jak i skuteczniejszej profilaktyki oraz edukacji zarówno dla pracodawców, jak i pracowników.
Czy masz coś do dodania do tej historii? Jakieś pomysły na wywiady lub kąty, które powinniśmy zbadać? Daj nam znać, jeśli chcesz napisać kontynuację, kontrapunkt lub podzielić się podobną historią.
