Wie ist der aktuelle Stand des von Ursula von der Leyen geforderten europäischen Aufrüstungsplans?
Erst diese Woche, am Dienstag, dem 27. Mai, hat der Rat der Europäischen Union die Verordnung zur Bereitstellung von 150 Milliarden Euro an durch den EU-Haushalt garantierten Krediten zur Erhöhung der Verteidigungsausgaben endgültig gebilligt. Mit der Verordnung wird das Instrument „Sicherheitsaktion für Europa“ (SAFE) geschaffen, eine der Säulen des Wiederaufrüstungsplans (später umbenannt in „Readiness 2030“), den die Europäische Kommission am 19. März auf den Weg gebracht hat.
Der Plan hat ein Gesamtvolumen von 800 Milliarden Euro : Brüssel hat seine Prognose bestätigt, und die Mitgliedstaaten könnten bis 2030 bis zu 650 Milliarden Euro in den Verteidigungssektor investieren, mit einer vorübergehenden Ausnahme von den strengen Regeln des Stabilitätspakts, um die Militärausgaben zu erhöhen, ohne Defizitstrafen zu erleiden; weitere 150 Milliarden Euro werden dann durch die Ausgabe von Anleihen der Kommission zur Unterstützung von Krediten an die Mitgliedstaaten garantiert.
Die europäische Verordnung zur Einrichtung des SAFE-Instruments wurde gestern, am 29. Mai, im Amtsblatt veröffentlicht und trat sofort in Kraft.
Angesichts der globalen geopolitischen Lage strebte Brüssel bereits vor dem 19. März eine allgemeine Erhöhung der Militärausgaben an. Wie auf der Website des Europäischen Rates berichtet wurde, stiegen die gesamten Verteidigungsausgaben der EU-Mitgliedstaaten zwischen 2021 und 2024 um über 30 Prozent. Im Jahr 2024 erreichten sie schätzungsweise 326 Milliarden Euro, was etwa 1,9 Prozent des BIP der EU entspricht. Bereits Ende Februar wurde prognostiziert, dass die Militärausgaben bis 2027 real um weitere 100 Milliarden Euro steigen würden.
So funktioniert das in Kraft getretene SAFE-Instrument zur europäischen Wiederaufrüstung
Das neue Instrument ist mit 150 Milliarden Euro ausgestattet und soll langfristige Kredite (mit einer maximalen Laufzeit von 45 Jahren und einer tilgungsfreien Zeit von zehn Jahren) zu wettbewerbsfähigen Preisen und in einer gut strukturierten Form bereitstellen. Die Mittelzuteilung erfolgt bedarfsgerecht.
Mitgliedstaaten, die Kredite erhalten möchten, müssen der Kommission innerhalb der nächsten sechs Monate einen Investitionsplan für die europäische Verteidigungsindustrie vorlegen. Der Plan muss eine Beschreibung der Aktivitäten, Ausgaben und Maßnahmen enthalten, für die der Mitgliedstaat einen Kredit beantragt, die Verteidigungsgüter, die er erwerben möchte, und gegebenenfalls die voraussichtliche Beteiligung der Ukraine an den geplanten Aktivitäten. Die Kommission bewertet anschließend die Pläne und legt dabei die Höhe des Kredits und die Vorfinanzierung fest. Die Vorfinanzierung stellt sicher, dass die Unterstützung bereits 2025 ausgezahlt wird und den dringendsten Bedarf deckt.
Um die Fragmentierung der Verteidigungskapazitäten zu verringern, hat die Kommission vorgeschlagen, Kredite nur bei gemeinsamen Beschaffungen von mindestens zwei teilnehmenden Ländern zu gewähren. Angesichts der aktuellen geopolitischen Lage und des erklärten Investitionsbedarfs in Verteidigungsgüter wird SAFE jedoch für einen begrenzten Zeitraum auch Beschaffungen unter Beteiligung eines einzelnen Mitgliedstaats zulassen.
Beitrittsländer, Kandidatenländer, potenzielle Kandidatenländer und Länder, die eine Sicherheits- und Verteidigungspartnerschaft mit der EU unterzeichnet haben, wie beispielsweise das Vereinigte Königreich, können ebenfalls an den Ausschreibungen teilnehmen. Dazu gehören die Ukraine und die Länder des Europäischen Wirtschaftsraums (Norwegen, Liechtenstein und Island), die als Mitgliedstaaten betrachtet werden.