Die Briefwahl ist in Griechenland nicht neu. Ihre Geschichte reicht bis ins Jahr 1975 zurück, als die griechische Verfassung erstmals die Verabschiedung eines Gesetzes zur Ausübung des Wahlrechts durch im Ausland lebende Wähler vorsah. Nach jahrelangen Konsultationen und Diskussionen wurde Artikel 54 im Zuge der letzten Verfassungsänderung im Jahr 2019 um einen neuen Absatz ergänzt. Dieser erweiterte den Handlungsspielraum des Gesetzgebers hinsichtlich der Wahl von Bürgern mit Wohnsitz außerhalb Griechenlands und ermöglichte erstmals die Einrichtung eines oder mehrerer Wahlkreise für im Ausland lebende Griechen.

Bei den Europawahlen 2024 wurde erstmals die Briefwahl für alle Wahlberechtigten unabhängig vom Wohnort eingeführt. Insgesamt 202.000 Wählerinnen und Wähler innerhalb und außerhalb Griechenlands registrierten sich für die Briefwahl, davon 50.204 aus dem Ausland; 36.645 gaben schließlich ihre Stimme ab.

Die im Ausland lebenden Griechen wählten ähnlich wie jene in Griechenland. Nea Dimokratia (ND) führte mit 40,17 % und 14.455 Stimmen. Der Hauptunterschied lag darin, dass linke Parteien bei der Briefwahl besser abschnitten, während rechtsextreme Parteien schlechter abschnitten. Dies geschah trotz anfänglicher Befürchtungen, die Briefwahl würde rechten Parteien Auftrieb geben, da die griechische Diaspora – insbesondere jene in Australien und den USA – oft als konservativer gelten als die Griechen auf dem Festland.

So erreichte Yanis Varoufakis' Partei MeRA25 bei der Briefwahl mit 9,22 % und 3.318 Stimmen den dritten Platz, schnitt aber insgesamt deutlich schlechter ab und landete mit 2,54 % auf dem neunten Platz, wodurch sie keinen Sitz im Europäischen Parlament errang. Im Gegensatz dazu schnitt Kyriakos Velopoulos' Griechische Lösung bei der Briefwahl sehr schlecht ab und belegte mit 2,37 % und 852 Stimmen nur den siebten Platz, obwohl sie bei den Wählern in Griechenland deutlich besser abschnitt, wo sie mit 9,30 % den vierten Platz belegte und zwei Sitze im Europäischen Parlament gewann.

Seitdem hat sich die griechische Politiklandschaft verändert. Neue Parteien sind entstanden, darunter Stefanos Kasselakis' Kinima Dimokratias sowie die noch unbenannten Parteien der ehemaligen Ministerpräsidenten Alexis Tsipras und Antonis Samaras und der Aktivistin Maria Karystianou, der Mutter eines der 57 Opfer des Zugunglücks von Tempi. Sie alle konkurrieren um einen Sitz im griechischen Parlament bei den Parlamentswahlen 2027, die wichtiger sind als die Europawahlen. Daher dürfte die Zahl der Griechen aus der Diaspora, die wählen gehen, steigen.

Am 4. März verabschiedete das griechische Parlament nach mehreren Verschiebungen und Kontroversen ein Gesetz, das im Ausland lebenden Griechen die Briefwahl bei den nationalen Wahlen ermöglicht. Die zentralen verfassungsrechtlichen Bestimmungen zur Briefwahl wurden mit einer Zweidrittelmehrheit angenommen. 201 Abgeordnete stimmten dafür, unterstützt von der regierenden Partei Nea Dimokratia (PASOK), vier Abgeordneten aus dem Umfeld von Kasselakis und mehreren unabhängigen Abgeordneten. Die Bestimmung zur sofortigen Einrichtung eines Sonderwahlkreises für im Ausland lebende Wähler erreichte jedoch nicht die erforderliche Zweidrittelmehrheit und wird daher voraussichtlich erst in etwa 18 Monaten in Kraft treten.

„In den letzten Tagen wurde im Parlament eine weitere wichtige Reform verabschiedet. Ab den nächsten nationalen Wahlen können Griechen im Ausland per Briefwahl von ihrem Wohnort aus abstimmen, genau wie bei den Europawahlen. Sie müssen dann nicht mehr viele Kilometer zum nächsten Wahllokal zurücklegen“, erklärte der griechische Ministerpräsident Kyriakos Mitsotakis in einem Video in den sozialen Medien.

„Die Stimme eines griechischen Bürgers in Melbourne, London oder Toronto hat dasselbe Gewicht wie die Stimme eines Bürgers in Athen, Thessaloniki oder Heraklion. Das ist selbstverständlich. Gleiche demokratische Rechte für alle griechischen Frauen und Männer, wo immer sie leben“, bemerkte er.

„Die Verabschiedung dieses Gesetzes wird kein Sieg für die Regierung sein, sondern für alle im Ausland lebenden Griechen, die Griechenland lieben und zu seiner Entwicklung beitragen wollen“, sagte Innenminister Theodoros Livanios am 19. Februar bei der gemeinsamen Sitzung der Ausschüsse für öffentliche Verwaltung und Hellenismus der Diaspora.

Wie wird es funktionieren?

Das Verfahren ähnelt dem der Europawahlen 2024. Wähler im Ausland geben ausschließlich den nicht angekreuzten Stimmzettel ihrer gewählten Partei ab (wie bei der Konsulatswahl 2023). Parteien müssen mindestens einen Kandidaten aus der Diaspora unter den ersten drei Plätzen ihrer Liste aufstellen. Diese Stimmen zählen zur nationalen Gesamtzahl für die Sitzverteilung, auch bei vorgezogenen Wiederholungswahlen. Ein neuer Dreier-Wahlkreis für Auslandskandidaten wurde ebenfalls beschlossen, tritt aber erst mindestens 18 Monate nach der nächsten Wahl in Kraft, da er nicht zusammen mit der Briefwahl am 4. März beschlossen wurde.

Die Verteilung der 300 Parlamentssitze erfolgt anhand der Gesamtzahl der Stimmen, die jede Parteienkombination in allen Wahlkreisen erhält, einschließlich des neuen Wahlkreises für im Ausland lebende Griechen. Die drei Sitze im Wahlkreis der griechischen Diaspora werden genauso verteilt wie in den anderen Dreierwahlkreisen (z. B. Argolis, Lakonien, Arkadien, Böotien). Sie werden aus dem Pool der nationalen Abgeordneten gewählt, dessen Anzahl von derzeit 15 auf die traditionellen 12 reduziert wird.

Die Reaktionen

Der Gesetzentwurf stieß in den griechischen Medien auf gemischte Reaktionen. So bezeichnete beispielsweise die in den USA ansässige griechischsprachige Zeitung „The National Herald“ die Briefwahl für Griechen in der Diaspora als „eines der wichtigsten Ereignisse in der modernen Geschichte Griechenlands“. Sie bestätige, dass sich Griechenlands Grenzen weit über das Festland hinaus erstreckten und die Diaspora ein integraler Bestandteil des Landes sei und daher die gleichen Wahlrechte wie die Griechen auf dem Festland haben sollte. Die linke griechische Zeitung „I Efimerida Ton Syntakton“ hingegen nannte den Gesetzentwurf einen „Brief gegen die Demokratie “ und argumentierte, dass nationale Wahlen dadurch anfälliger für Manipulation und Betrug würden und die Privatsphäre der Wähler verletzt werde.

Auch die Griechische Kommunistische Partei (KKE) stimmte gegen den Gesetzentwurf. Generalsekretär Dimitris Koutsoumpas kritisierte das Briefwahlsystem als „lückenhaft“ und argumentierte, es gewährleiste weder die Unmittelbarkeit noch die Integrität der Wahl. Er warnte: „Man kann unmöglich sicher sein, ob jeder den Umschlag selbstständig und ohne Einflussnahme von Beobachtern oder Zwang ausfüllt.“ Koutsoumpas wies zudem auf zahlreiche Beschwerden aus Griechenland und dem Ausland über verspätete oder beschädigte Briefumschläge hin, was dazu führte, dass Stimmen unverschuldet nicht gezählt wurden. Auch die Neue Linke sprach sich gegen den Gesetzentwurf zur Briefwahl aus.

Briefwahl in Europa

Die Briefwahlregelungen sind in Europa sehr unterschiedlich. Während einige Länder es jedem Bürger ermöglichen, aus rein praktischen Gründen per Post abzustimmen, beschränken andere dies auf bestimmte Umstände oder erlauben es ausschließlich im Ausland lebenden Bürgern.

In Deutschland ist die Briefwahl sehr beliebt: Rund 18,5 Millionen Menschen – etwa 37 % der Wahlberechtigten – gaben bei der Bundestagswahl 2025 ihre Stimme per Post ab. Wählerinnen und Wähler erhalten automatisch eine Benachrichtigung über den Wahltag und können die Briefwahlunterlagen einfach online oder per Post anfordern.

In der Schweiz ist die Briefwahl Standard. Alle Wahlberechtigten erhalten ihre Wahlunterlagen automatisch Wochen im Voraus per Post.

In Österreich und Spanien ist die Briefwahl Wählern vorbehalten, die voraussichtlich am Wahltag abwesend sein werden oder aus anderen Gründen nicht persönlich wählen können.

In Finnland, Frankreich, Italien, Schweden, Estland und nun auch Griechenland ist die Briefwahl nur für Bürger möglich, die außerhalb des Landes leben.

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