Nelegálne zamestnávanie cudzincov z krajín mimo EÚ je vážny problém. Nielenže poškodzuje daňové príjmy a systémy sociálneho zabezpečenia, ale vystavuje pracovníkov riziku vykorisťovania.
Aby členské štáty účinnejšie bojovali proti tomuto problému, zaviedli rôzne právne a inštitucionálne zmeny. Nedávna štúdia Európskej migračnej siete (EMN) analyzovala vývoj v rokoch 2017 až 2022 a zdôraznila reformy, kontroly a výzvy súvisiace s presadzovaním práva.
Prísnejšie sankcie pre zamestnávateľov
Nelegálne zamestnávanie zahraničných pracovníkov je pre krajiny EÚ veľkým problémom, najmä po pandémii COVID-19 a vojne na Ukrajine.
Táto prax je najbežnejšia v malých a stredných podnikoch, najmä v stavebníctve, pohostinstve, stravovacích službách, výrobe a poľnohospodárstve. Ľudia sa tiež začínajú obávať nelegálneho zamestnávania v kozmetickom priemysle, bezpečnostných službách, donáške a organizácii podujatí.
V boji proti nárastu nelegálneho zamestnávania mnohé krajiny podnikli kroky na lepšie presadzovanie pravidiel. Najväčšie právne zmeny medzi rokmi 2017 a 2022 sa zamerali na sprísnenie sankcií pre zamestnávateľov.
Napríklad v roku 2021 Cyprus sprísnil svoje sankcie. Teraz môžu majitelia podnikov, ktorí zamestnávajú nelegálnych pracovníkov, čeliť trestu odňatia slobody až na päť rokov a/alebo pokutám až do výšky 20 000 eur. Aj Estónsko v roku 2018 prijalo opatrenia a zvýšilo finančné pokuty za porušenie pracovnoprávnych predpisov desaťnásobne oproti pôvodnej výške.
Okrem finančných a trestných sankcií boli zavedené aj preventívne opatrenia, ako napríklad povinné hlásenie pri zamestnávaní zahraničných pracovníkov a zostavovanie zoznamov zamestnávateľov, ktorí nedodržiavajú pravidlá.
Inšpekcie a audity – kľúč k účinnému presadzovaniu práva
V rokoch 2017 až 2022 všetky členské štáty EMN vykonávali pravidelné kontroly pracovísk s cieľom odhaliť prípady nelegálneho zamestnávania. Mnohé krajiny zvýšili počet kontrol a sprísnili audity.
Skvelým príkladom účinnej inšpekčnej politiky je Luxembursko, kde počet inšpektorov práce prudko vzrástol z 22 v roku 2018 na 86 v roku 2021. Z tohto dôvodu bol počet zistených prípadov nelegálneho zamestnávania zahraničných pracovníkov v roku 2022 dvakrát vyšší ako v predchádzajúcom roku.
Aj keď sa vykonalo viac inšpekcií, niektoré problémy stále bránia účinnému presadzovaniu práva. Patria sem jazykové bariéry, problémy s monitorovaním a obmedzenia súvisiace s predpismi o ochrane údajov.
Spolupráca je kľúčová
V boji proti nelegálnemu zamestnávaniu musia rôzne organizácie spolupracovať. Od roku 2017 sa krajiny EÚ zlepšujú v tímovej spolupráci medzi inšpektormi práce, migračnými službami, daňovými úradníkmi, políciou, hraničnou kontrolou a sociálnym zabezpečením.
Navyše existuje čoraz viac cezhraničných projektov. Dobrým príkladom je Európska platforma pre boj proti nelegálnej práci, ktorá je súčasťou Európskeho orgánu práce (ELA). Táto platforma pomáha krajinám EÚ nájsť porušovateľov pravidiel a lepšie ich presadzovať.
Čo sa stane so zamestnancami prichytenými pri práci načierno?
Nelegálne zamestnávanie má vážne následky pre zamestnávateľov aj zahraničných pracovníkov. Ak bude zamestnanec prichytený, môže stratiť možnosť získať alebo obnoviť povolenie na pobyt. V extrémnych prípadoch môže byť nútený opustiť krajinu a na určitý čas sa nemusí mať povolený návrat.
Írsko je dobrým príkladom prísnych pravidiel – ak vás prichytia pri nelegálnej práci, môže vám byť odobraté povolenie na pobyt a budete považovaní za osobu žijúcu v krajine nelegálne.
Niektoré krajiny však majú špeciálne postupy pre ľudí, ktorí boli vykorisťovaní alebo obeťami obchodovania s ľuďmi. Tieto môžu zahŕňať možnosť získať povolenie na dočasný pobyt alebo požiadať o medzinárodnú ochranu.
Ďalšie kroky
Nelegálne zamestnávanie zahraničných pracovníkov je pre krajiny EÚ stále veľkým problémom. Aj keď sa dosiahol pokrok v oblasti kontrol, prísnejších trestov a lepšej medzinárodnej spolupráce, stále je potrebné urobiť viac.
Prijatie účinných opatrení proti nelegálnemu zamestnávaniu znamená zamerať sa na tri kľúčové veci: prísne sankcie pre zamestnávateľov, efektívne kontroly a spoluprácu medzi inštitúciami. V nasledujúcich rokoch musíme tiež vyvinúť nástroje na ochranu zahraničných pracovníkov, ktorých zamestnávatelia vykorisťujú.
Budúce kroky v boji proti nelegálnemu zamestnávaniu si budú vyžadovať lepšie presadzovanie práva, ako aj účinnejšiu prevenciu a vzdelávanie zamestnávateľov aj pracovníkov.
Chcete k tomuto príbehu niečo dodať? Máte nejaké nápady na rozhovory alebo uhly pohľadu, ktoré by sme mali preskúmať? Dajte nám vedieť, ak by ste chceli napísať pokračovanie, protipól alebo sa podeliť o podobný príbeh.
