Artykuł autorstwa Luca Ponsa – dziennikarza, Fanpage.it
Propozycje Komisji Europejskiej dotyczące podwyżki podatków od papierosów i innych wyrobów tytoniowych są już oficjalne i zapisane czarno na białym. Komisja ogłosiła je wczoraj, wraz z propozycjami dotyczącymi kolejnego budżetu europejskiego . Inicjatywy te będą teraz szeroko dyskutowane, mogą nawet ulec radykalnej zmianie i w żadnym wypadku nie wejdą w życie przed 2028 rokiem. Nadal jednak stanowią punkt wyjścia do negocjacji. Jeśli chodzi o tytoń, podwyżka podatków może – według szacunków producentów – doprowadzić do wzrostu ceny o ponad jedno euro za paczkę papierosów .
Istnieją dwie odrębne, ale powiązane ze sobą propozycje. Pierwsza to reforma dyrektywy regulującej podatki od wyrobów tytoniowych, która pochodzi z 2010 roku. Jest to propozycja, która najbardziej bezpośrednio dotyka palaczy, ponieważ podwyższa minimalną stawkę akcyzy na papierosy, tytoń, e-papierosy itd. Druga natomiast dotyczy budżetów publicznych: zobowiązałaby państwa UE do przekazywania części podatków pobieranych ze sprzedaży papierosów bezpośrednio do Unii Europejskiej.
Podwyżka akcyzy na papierosy i tytoń – o ile i od kiedy
Pierwszy środek, czyli podwyżka akcyzy na papierosy i wyroby tytoniowe, wejdzie w życie w 2028 roku, a pierwsze cztery lata będą okresem dostosowawczym dla państw członkowskich. Unia Europejska już teraz ustala minimalny poziom akcyzy, jaką każdy kraj musi płacić na papierosy i inne podobne produkty, ale kwoty te zostały ustalone w 2010 roku i są obecnie bardzo niskie, dalekie od rzeczywistości. Dlatego muszą zostać podniesione.
Co więcej, muszą one zostać rozszerzone. W porównaniu z sytuacją sprzed piętnastu lat, oprócz papierosów i tytoniu do skręcania papierosów, pojawiło się wiele nowych produktów: przede wszystkim różne formy e-papierosów, ale także tzw. saszetki nikotynowe. Minimalne stawki akcyzy UE nie dotyczą obecnie tych produktów ani surowca tytoniowego. Dlatego każdy kraj może je opodatkowywać według własnego uznania. Jednak dzięki reformie zostaną one uwzględnione, a podstawowe stawki będą takie same dla wszystkich.
Komisja szacuje, że proponowane przez sektor tytoniowy podwyżki wygenerują dodatkowe 15 miliardów euro w podatkach w całej Europie każdego roku. Jeśli chodzi o te dane, zakłada się, że minimalna stawka akcyzy może się różnić w zależności od kraju, w zależności od jego sytuacji gospodarczej; jednak oficjalny tekst wskazuje minimalny poziom, którego należy przestrzegać:
– 215 euro za tysiąc papierosów zamiast 64 euro za tysiąc papierosów jak obecnie
– 143 euro za każdy tysiąc cygar lub cygaretek, zamiast obecnych 12 euro
– 215 euro za kilogram tytoniu do zwijania zamiast obecnych 40 euro
– 108 euro za każdy tysiąc papierosów z podgrzewanym tytoniem (obecnie nie ma minimalnej stawki akcyzy na te produkty)
– 143 euro za kilogram innych wyrobów tytoniowych
– 12 centów za mililitr płynu do e-papierosów, jeśli w każdym mililitrze znajduje się maksymalnie 15 mg nikotyny; 36 centów za mililitr, jeśli ta ilość nikotyny zostanie przekroczona
To znaczące podwyżki, mimo że, jak wspomniano, obecne stawki minimalne zostały ustalone w 2010 roku i, biorąc pod uwagę obecne ceny, są bardzo niskie. Komisja podkreśla , że średnio we wszystkich krajach europejskich akcyza na wyroby tytoniowe jest już ponad dwukrotnie wyższa niż minimalne stawki unijne.
Jeśli chodzi o wpływ na cenę płaconą przez palaczy, będzie on również zależał od decyzji państw i producentów. Jak wspomniano, dotychczasowe szacunki wskazują, że cena paczki papierosów może wzrosnąć o ponad jedno euro.