Updates over de lijst met veilige landen
De belangrijkste wijzigingen betreffen de lijst met veilige landen van herkomst – Bangladesh, Colombia, Egypte, India, Kosovo, Marokko en Tunesië – waardoor versnelde grenscontroles (die minder garanties bieden dan de standaardprocedures) kunnen worden toegepast op migranten uit deze landen. Deze procedures kunnen ook worden gevolgd door landen die migranten doorkruisen, evenals aan de EU-grenzen. Deze stap komt tegemoet aan de wensen van Italië, dat een aanzienlijke toename ziet van aankomsten uit Bangladesh, Egypte en Tunesië. Deze maatregel stelt de regering-Meloni ook in staat om de rechters te overtuigen, die tot nu toe de detentie van migranten in Albanië hadden geblokkeerd omdat bepaalde landen van herkomst niet als veilig werden erkend.
Tot op heden kan geen enkel land als veilig worden beschouwd, tenzij het veilig is voor de gehele bevolking en voor elk deel van het grondgebied. Onlangs heeft het Europees Hof van Justitie geoordeeld dat een regering een land weliswaar via een decreet veilig kan verklaren, maar dat de uiteindelijke beslissing bij de rechters ligt, die in staat moeten zijn om dat besluit te beoordelen.
De EU-lijst van veilige landen van herkomst omvat het concept van een veilig derde land buiten de EU. Dit stelt lidstaten in staat een asielaanvraag af te wijzen zonder deze zelfs maar te onderzoeken, indien deze zou zijn geaccepteerd door een derde land (dat als veilig wordt beschouwd) waar de migrant doorheen reisde voordat hij de Europese grens bereikte. Op deze manier kan bijvoorbeeld een aanvraag van iemand die via Tunesië in Italië aankomt, worden afgewezen en doorverwezen naar de Tunesische overheid als deze de aanvraag nog niet eerder heeft onderzocht.
De nieuwe regels voor 'retourhubs'
Maar het onderdeel van de regelgeving waar Palazzo Chigi zich over verheugt, betreft de zogenaamde terugkeercentra, oftewel de mogelijkheid voor lidstaten om centra in derde landen op te zetten. Deze innovatie ziet de regering als een echte kans voor het Albanese model om te slagen, na maanden van stagnatie door lege faciliteiten, minder personeel en controverse over de enorme kosten voor de financiering en het onderhoud ervan. "De Albanese centra zijn vastbesloten om alle functies waarvoor ze zijn ontworpen opnieuw op te pakken, inclusief detentiefaciliteiten voor de uitvoering van versnelde grenscontroles, maar bovenal om het eerste voorbeeld te worden van de terugkeercentra die in een van deze goedgekeurde regelgevingen worden genoemd", verklaarde Piantedosi gisteren.
Zullen de centra in Albanië vanaf juni eindelijk operationeel zijn? Niet helemaal. Ten eerste moeten de door de Europese regelgeving vereiste centra bestemd zijn voor irreguliere migranten, die op Europees grondgebied al als zodanig worden beschouwd, en niet voor mensen die wachten op een versnelde grensprocedure (zoals de regering-Meloni graag zou willen). Als ze dus niet voldoen aan de eisen die de EU voorbereidt voor de werking van deze centra, is het niet vanzelfsprekend dat de centra in Albanië zullen worden gerehabiliteerd.
Bovendien blijven er enkele kwesties bestaan, zoals het recht van migranten op verdediging, dat gegarandeerd moet worden, en de verplichting voor elk land dat partij is bij het Verdrag van Genève (inclusief Italië) om asielaanvragen te onderzoeken. Dit zou in strijd zijn met het plan om de verantwoordelijkheid voor procedures af te wentelen op derde transitlanden, zelfs wanneer deze als veilig worden beschouwd. Kortom, de meerderheid juicht het "keerpunt" van de EU toe, maar het valt nog te bezien of het nieuwe Migratie- en Asielpact Meloni in staat zal stellen haar woord te houden en haar beloften na te komen, die tot nu toe onvervuld zijn gebleven.
