De juridische architectuur van het verbod

In 2025 verbood de Hongaarse regering niet alleen een protest; ze ontwikkelde een heel juridisch arsenaal om het recht van de LGBTQI+-gemeenschap om in het openbaar te bestaan ​​uit te wissen. Het grondwetswijziging die in april werd aangenomen, verbiedt openbare evenementen die " de rechten van kinderen schenden ", waardoor elke poging tot zichtbaarheid of politieke belangenbehartiging door LGBTQIA+-groepen wordt onderdrukt. Tegelijkertijd is het gebruik van gezichtsherkenningstechnologie (FRT) geïnstitutionaliseerd als instrument voor het identificeren en targeten van burgers die deelnemen aan illegale bijeenkomsten zoals Budapest Pride, met boetes die oplopen tot 200.000 forint (ongeveer $ 546) per deelname. Deze inkomsten zullen naar verwachting worden gesluisd naar het staatsmechanisme voor 'kinderbescherming' (7) ; (4) .

Naast het autoritaire karakter van deze wetgeving is deze ook zeer stigmatiserend, zoals Amnesty International Griekenland verklaarde aan European Youth Press:

“De recente anti-Pride-wet is de laatste in een reeks maatregelen die gericht zijn op en stigmatiserend werken op individuen en groepen uit de LGBTQI+-gemeenschap en die proberen rechten af ​​te nemen waar LGBTQI+-mensen zo hard voor hebben gevochten […] Het is van cruciaal belang dat de Hongaarse autoriteiten geen ongerechtvaardigde beperkingen of een preventief verbod opleggen aan Budapest Pride…”

Ondanks verklaringen over 'het beschermen van kinderen' is de wet een integraal onderdeel van een bredere strategie om publieke dissidentie te criminaliseren. Orbán zelf kondigde het verbod aan in een toespraak afgelopen februari, terwijl de regerende Fidesz (de rechts-populistische partij van Hongarije, geleid door Viktor Orbán, bekend om haar nationalistische, sociaal-conservatieve en autoritaire agenda) binnen enkele dagen de schorsing van het staatsburgerschap voor mensen met een dubbele nationaliteit afkondigde, die als een 'bedreiging' voor de nationale soevereiniteit werd beschouwd. Het amendement is het vijftiende op rij sinds 2011, toen Orbán de Hongaarse grondwet naar eigen goeddunken herschreef (7) ; (1) ; (8) .

In plaats van een neutraal juridisch kader bouwt Hongarije een constitutioneel voorbeeld van uitsluiting: waar gender alleen wordt gedefinieerd als ‘mannelijk’ en ‘vrouwelijk’, en het recht om te vergaderen afhankelijk is van de zegen van de overheid (7) ; (3) .

Boedapest Pride als politiek symbool

Al dertig jaar is Budapest Pride het grootste jaarlijkse publieke evenement ter bevordering van de mensenrechten in Hongarije. Van een viering van zichtbaarheid en gelijkheid is het nu een test van uithoudingsvermogen tegen een autoritaire regering geworden. In 2025 kregen de organisatoren in plaats van een vergunning een verbod. De politie beriep zich op recente wetgeving inzake 'kinderbescherming' en gebruikte deze als dekmantel voor censuur. Hoewel de liberale burgemeester Gergely Karasony verklaarde dat Pride zou plaatsvinden als een gemeentelijk evenement waarvoor geen vergunning nodig was, hielden de autoriteiten vast aan het verbod. Tegelijkertijd gebruikte de regering bepalingen inzake 'het beledigen van de morele ontwikkeling van minderjarigen' als wettelijke basis voor het criminaliseren van deelname – met boetes tot 200.000 forint (5) ; (4) ; (1) .

De verschuiving van Pride van een vrije mars naar een 'illegale bijeenkomst' ging gepaard met de dreiging van surveillance door middel van gezichtsherkenningstechnologieën, die inmiddels zijn geïnstitutionaliseerd als onderdeel van het repressiemechanisme. Zoals Amnesty International, wiens Griekse kantoor ook deelnam aan de campagne 'Let Pride March', opmerkte:

“Er wordt verwacht dat een groot aantal mensen vreedzaam de straat op gaat en dat zij veilig kunnen demonstreren… De parade moet ongehinderd doorgaan en de reactie van de politie… moet volledig in overeenstemming zijn met de mensenrechten.”

Foto: Yorgos Karagiorgos.

Het verbod op Pride mag in geen geval worden gezien als een uitsluitend intern politiek incident, maar als een directe aanval op het Europese juridische en morele kader. Artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie garandeert de vrijheid van vergadering en verbiedt discriminatie. Dit jaar stellen de organisatoren van Pride echter openlijk dat ze worden bedreigd met gerichte actie, geweld en financiële uitputting omdat ze erop staan ​​de straat op te gaan. Zoals een woordvoerder van de organisatie aan de AP vertelde, is het doel van de regering om 'zondebokken te creëren en critici van het regime het zwijgen op te leggen' (3) ; (6) ; (2) . Toch lijkt Pride niet aan momentum te verliezen, volgens een verklaring van Katalin Cseh, een lid van de Hongaarse oppositie: De Europese Commissie en de Raad blijven aarzelend, verdeeld en timide. Dit is niet alleen een morele mislukking – het is een strategische. De EU is mogelijk het laatste functionerende democratische project op wereldschaal. En het wordt op de proef gesteld. Nu de democratische achteruitgang wereldwijd toeneemt, staat Europa voor een simpele vraag: kan het zijn eigen waarden verdedigen? Of zal het bezwijken? […] Als we niet collectief, publiekelijk en daadkrachtig reageren, zullen we wakker worden en ontdekken dat de autoritaire wending voltooid is (1) .

Grote Broer op het Plein

In het Hongarije van 2025 is vrijheid nu gekoppeld aan camera's. Nieuwe wetgeving staat de politie toe gezichtsherkenningstechnologie te gebruiken om personen te identificeren die deelnemen aan 'illegale' evenementen, zoals de Budapest Pride. Dit betekent dat alleen al het bijwonen van een demonstratie kan leiden tot een administratieve boete of, in de praktijk, tot het aanleggen van een ideologisch identiteitsdossier. Het gebruik van deze technologie, voorheen alleen toegestaan ​​voor het opsporen van vermiste personen of criminelen, wordt nu uitgebreid naar vreedzame demonstranten, onder het voorwendsel van de bescherming van kinderen (7) ; (3) ; (2) .

De logica is helder en gevaarlijk: het controleren van afwijkende meningen beperkt zich niet langer tot het fysieke heden, maar strekt zich uit tot de digitale voetafdruk. Zoals Ádám Report van de Hongaarse Unie voor Burgerrechten (HCLU) opmerkte: "Een van de meest fundamentele problemen is de invasiviteit ervan, simpelweg de enorme omvang van de indringing die plaatsvindt wanneer je massasurveillance toepast op een menigte," […] "In dit geval is het effect op de vrijheid van vergadering nog opvallender, met name het afschrikwekkende effect dat ontstaat wanneer mensen bang zijn om naar buiten te gaan en hun politieke of ideologische overtuigingen te tonen uit angst voor vervolging, " (7) .

©Foto door Spencer Platt/Getty Images

In deze context wordt het concept van vrijheid zelf verdraaid. Niet alleen je lichaam wordt van de straat verbannen – ook je behoefte om je te uiten wordt gemonitord. Amnesty International wijst erop dat de onderdrukking van Pride en het wijdverbreide gebruik van surveillance-instrumenten deel uitmaken van een patroon van schendingen dat het recht om te protesteren in de kern raakt:

In een rapport gepubliceerd in juli 2024 documenteerde Amnesty International een reeks trends en patronen van beperkingen en schendingen van het recht om te protesteren in 21 EU-landen. Protesten zijn een krachtig instrument voor verandering geweest, en het is belangrijk om ze te beschermen.

Hongarije presenteert daarmee een technologisch uitgerust autoritarisme dat niet alleen investeert in geweld, maar ook in intimidatie door middel van surveillance. Het protestverbod wordt niet met wapenstokken maar met camera's gehandhaafd. En het doel van de regering is niet langer alleen om de bevolking het zwijgen op te leggen – het is om de herinnering te intimideren (3) ; (8) .

Europa reageert – of blijft stil?

Toen het verbod op de Budapest Pride een feit werd, richtten alle ogen zich op Brussel. Als hoeder van artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie zou je verwachten dat de Europese Unie onmiddellijk zou ingrijpen. De reactie was echter een bekend patroon: uitingen van bezorgdheid, juridisch 'onderzoek', geen onmiddellijke actie. Zoals Katalin Cseh treffend opmerkte: "Brussel overweegt naar verluidt juridische stappen 'indien nodig', maar heeft nog geen tussentijdse stappen genomen om de mars van dit jaar, die nu nog maar twee maanden weg is, te beschermen. Het gebruikelijke excuus – de noodzaak om 'politieke inmenging' te vermijden – is niet langer houdbaar. Orbán is degene die de wet overtreedt – degene die zijn voeten veegt aan de EU-verdragen ." (1) .

Premier van Hongarije Viktor Orban met de voorzitter van de Europese Commissie Ursula von der Leyen in Brussel, België, 3 februari 2020. © 2020 Isopix/Shutterstock

In de praktijk kwam de sterkste reactie niet van instellingen, maar van individuen: tientallen Europarlementariërs, waaronder Groenen, Liberalen en Socialisten, kondigden aan dat ze zouden deelnemen aan de mars in Boedapest op 28 juni – niet als waarnemers, maar als menselijk schild. 'Noch liefde, noch vrijheid kan worden verboden', zei de burgemeester van de stad, Gergely Karasonyi, die opriep om Pride een gemeentelijke gebeurtenis te maken, los van staatsverboden (5) . Amnesty International Griekenland roept de Europese instellingen op om onverwijld juridische stappen te ondernemen:

“De Europese Commissie moet snel handelen… door voorlopige maatregelen te vragen aan het Europees Hof van Justitie… of door nieuwe procedures te starten op basis van de recente wijzigingen… Tot nu toe is de Commissie inactief gebleven… Het is tijd om deze impasse te doorbreken.”

Institutionele instrumenten – zoals artikel 7, dat het mogelijk maakt een lidstaat het stemrecht te ontnemen – blijven echter inactief. De kwestie is niet langer juridisch, maar politiek: de EU is bang om in botsing te komen met een leider die openlijk haar eenheid bedreigt. En dus wordt de straf voor Hongarije administratief – nooit constitutioneel (1) ; (5) ; (7) .

En terwijl de vlaggen van de Europese Unie wapperen bij elke ambassade die zijn bezorgdheid heeft geuit, blijft er in de straten van Boedapest onzekerheid over. Als Pride in Boedapest verboden kan worden, kan het ook verboden worden in Zagreb, Warschau en Rome. Stilte wordt een precedent. En een precedent wordt normaliteit.

Stille aanwezigheid, ononderbroken mars

De mars die de regering-Orbán probeert te verbieden, is niet zomaar een parade. Het is een reis naar het hart van de democratie: het recht om in het openbaar te bestaan, voor jezelf op te komen en je niet te schamen voor de liefde. Wanneer de staat liefde illegaal verklaart en protesten met camera's monitort, wordt niet alleen een gemeenschap bedreigd, maar ook het concept van vrijheid zelf.

Maar hoe hard ze ook proberen de stemmen het zwijgen op te leggen, ze kunnen de aanwezigheid niet uitwissen. Massale mobilisatie, internationale steun en groeiend verzet laten zien dat zelfs wanneer stemmen het zwijgen wordt opgelegd, de mars doorgaat. Zonder geschreeuw, maar met vastberadenheid. Zonder toestemming, maar met waardigheid. Zoals de burgemeester van Boedapest zei: 'Liefde noch vrijheid kunnen worden verboden' (5) .

Uiteindelijk staat niet alleen de uitkomst van een Pride Parade op het spel, maar ook het vermogen van Europa om de betekenis ervan te beschermen. Als de EU het recht op vreedzame vergadering op haar grondgebied niet kan verdedigen, wat blijft er dan over van haar verdragen? Zoals Amnesty International-Griekenland opmerkt:

De verdediging van de grondrechten moet in daden worden omgezet. De Europese Commissie moet snel handelen. […] Het is tijd om deze impasse te doorbreken. Als verdedigers van de mensenrechten zullen we gelijkheid blijven eisen en strijden voor een leven zonder discriminatie.

In de straten van Boedapest, waar dit jaar geen feest mag worden gevierd, wordt het bestaan ​​zelf een daad van politiek verzet. Je hoeft niet te schreeuwen. Gewoon over straat lopen is genoeg.

LGBTQ+ Pride March over de Széchenyi-kettingbrug, Boedapest, Hongarije, juni 2021

LGBTQ+ Pride March over de Széchenyi-kettingbrug, Boedapest, Hongarije, juni 2021

Referenties

1. Cseh, K. (2025, 17 april). Viktor Orbáns nieuwste hardhandige optreden verbiedt de Budapest Pride – maar hij zal ons er niet van weerhouden te marcheren . The Guardian .
https://www.theguardian.com/commentisfree/2025/apr/17/viktor-orbans-latest-clampdown-bans-budapest-pride-but-he-wont-stop-us-marching

2. Fenyo, K., & Szakacs, G. (2025, 1 april). Hongaren blijven protesteren tegen Orbáns besluit om Pride te verbieden . Reuters .
https://www.reuters.com/world/europe/hungarians-keep-up-protests-against-orbans-move-ban-pride-2025-04-01/

3. Kassam, A. (2025, 18 maart). Hongarije verbiedt Pride-evenementen en is van plan gezichtsherkenning te gebruiken om bezoekers te targeten . The Guardian .
https://www.theguardian.com/world/2025/mar/18/hungary-bans-pride-events-and-plans-to-use-facial-recognition-to-target-attenders?

4. Komuves, A. (2025, 19 juni). Hongaarse politie verbiedt Pride-mars in Boedapest, beroept zich op bescherming van kinderen . Reuters .
https://www.reuters.com/world/hungarian-police-ban-budapest-pride-march-2025-06-19/

5. Rankin, J. (2025, 18 juni). Tientallen Europarlementariërs wonen de Pride in Boedapest bij uit protest tegen Viktor Orbán . The Guardian .
https://www.theguardian.com/world/2025/jun/18/meps-attend-budapest-pride-viktor-orban-hungary-lgbtq

6. Spike, J. (2025, 17 maart). Een nieuwe anti-LGBTQ+-wet in Hongarije zou Pride-evenementen verbieden en het gebruik van gezichtsherkenningssoftware toestaan . Associated Press . https://apnews.com/article/orban-government-ban-lgbtq-pride-hungary-d003f20c8444a8611c5cc9db08dc0352

7. Spike, J. (2025, 15 april). Hongarije keurt grondwetswijziging goed om openbare LGBTQ+-evenementen te verbieden, wat wordt gezien als een grote klap voor de rechten . Associated Press https://apnews.com/article/hungary-pride-ban-amendment-orban-gay-rights-lgbtq-155ec12cbbde7cc6be0f96adb323de77

8. The Associated Press. (11 juni 2025). Hongaren verklaren zich met een groot protest tegen de regering van Orbán . NPR .
https://www.npr.org/2025/06/11/nx-s1-5430267/hongarije-viktor-orban-lgbtq-protest

Geschreven door

Geef het gesprek vorm

Heb je iets toe te voegen aan dit verhaal? Heb je ideeën voor interviews of invalshoeken die we moeten verkennen? Laat het ons weten als je een vervolg wilt schrijven, een tegengeluid wilt laten horen of een soortgelijk verhaal wilt delen.