Maritieme zaken en zeeparken

Griekenland en Turkije hebben vrijwel gelijktijdig nieuwe mariene parken uitgeroepen, met milieuoverwegingen als geopolitiek voorwendsel. De Griekse regering kondigde de oprichting aan van twee nieuwe nationale mariene parken, één in de Ionische Zee en één in de zuidelijke Cycladen. Deze stap werd gepresenteerd door premier Kyriakos Mitsotakis als eerbetoon aan het maritieme erfgoed van Griekenland. Het park in de Ionische Zee beslaat ongeveer 18.000 vierkante kilometer, terwijl dat in de Cycladen ongeveer 9.500 vierkante kilometer beslaat. Het doel is om tegen 2030 30% van de Griekse wateren te beschermen en daarmee de toezeggingen van de Europese Unie voor de bescherming van de zee na te komen.

De gebieden die deel uitmaken van de Griekse mariene parken herbergen zeldzame zeedieren, zoals de mediterrane monniksrob, potvissen en zeeschildpadden. Ook 42 gebieden van het Natura 2000-netwerk zijn opgenomen in de beschermde zones. De voorwaarden waaronder deze parken zijn aangekondigd, omvatten een beheersplan dat trawlvisserij en visserij met onderwatervistuig volledig verbiedt, terwijl alleen traditionele vormen van visserij, wetenschappelijk onderzoek en bepaalde toeristische activiteiten onder bepaalde voorwaarden zijn toegestaan. Hetzelfde beheerplan bepaalt dat koolwaterstofwinning (het verwijderen van olie, aardgas of andere koolwaterstofverbindingen uit ondergrondse reservoirs voor energieproductie en industrieel gebruik) verboden is binnen en rond beschermde gebieden. De overheid heeft zelfs het concessiegebied Katakolo in het Ionische park opgenomen, wat een signaal afgeeft dat de natuurlijke omgeving voorrang krijgt boven energieprojecten. Het beheerskader zal worden ondersteund door een uitgebreid monitoringsysteem met behulp van satellieten, radar en drones, aldus de Autoriteit voor Natuurlijke Omgeving en Klimaatverandering.

De gebieden in het nieuwe Zuid-Egeïsche Zeepark. -Euronews

De ecologische voetafdruk van deze initiatieven is uiteraard duidelijk en expliciet. Wat niet meteen wordt gezegd, is dat Griekenland met dit soort stappen indirect het Turks-Libische memorandum aanvecht (het Turks-Libische memorandum is een maritieme overeenkomst uit 2019 tussen Turkije en de Libische regering, waarin exclusieve economische zones in het oostelijke Middellandse Zeegebied worden vastgelegd, waar Griekenland en andere landen bezwaar tegen maken) en aan de andere kant zijn effectieve maritieme soevereiniteit uitroept via het milieubeleid.

Enkele weken later diende Turkije kaarten in met daarop twee van zijn eigen beschermde zeegebieden, één in de Egeïsche Zee en één voor de Middellandse Zee, wat leidde tot een felle reactie van Griekse diplomaten. Deze gebieden werden door de Turkse autoriteiten gepresenteerd als "zones van absolute milieubescherming", met als doel, zoals gezegd, het mariene ecosysteem te beschermen zonder de scheepvaart of commerciële activiteiten te belemmeren.

Het door Ankara gekozen gebied strekt zich uit ten westen van Imbros en Tenedos, en zelfs tussen Samothrake en Lemnos, d.w.z. in maritieme gebieden zonder een afgebakend continentaal plat, zoals aangegeven door het Griekse ministerie van Buitenlandse Zaken , dat de Turkse aankondigingen omschreef als "eenzijdig en illegaal".

De door Turkije aangekondigde zeeparken strekken zich uit ten westen van de eilanden Imbros (Gökçeada) en Tenedos (Bozcaada), terwijl het tweede park een groot gebied in de oostelijke Middellandse Zee beslaat, beginnend ten noordoosten van Rhodos en reikend tot aan de Golf van Antalya, waarbij het eiland Kastellorizo ​​volledig wordt overgeslagen . Athene zag dit als een probleem, omdat het een Grieks eiland in de omgeving negeert.

Maritieme ruimtelijke planning van Turkije. (Foto via DEHUKAM)

Tegelijkertijd nam Turkije in zijn zones ook maritieme gebieden op die zich uitstrekten buiten de Turkse territoriale wateren. Meer specifiek nam het op zijn kaarten het gebied tussen Lemnos en Samothrake op, waar geen Exclusieve Economische Zone (EEZ) of continentaal plat is afgebakend. Volgens het Zeerecht heeft een land niet het recht om eenzijdig beperkingen of beschermende maatregelen op te leggen in ongemarkeerde zones, iets wat het Griekse ministerie van Buitenlandse Zaken benadrukte. De Turkse kant heeft echter, via het ministerie van Buitenlandse Zaken, verklaard dat Athene "milieu-initiatieven politiseert" om nationale claims te promoten in gebieden met een onduidelijke juridische status.

Eigenlijk interpreteert Griekenland de aankondigingen van Turkije als een zoveelste poging om een ​​voldongen feit te creëren in de Egeïsche Zee en het oostelijke Middellandse Zeegebied, waar de twee landen al tientallen jaren met elkaar in conflict zijn over kwesties rond soevereiniteit, luchtruim en maritieme grenzen.

Het zeerecht en de grijze zone van de legaliteit

De kern van het geschil ligt in het zeerecht, met name de interpretatie ervan door Griekenland en Turkije, twee landen met tegenstrijdige geopolitieke doelstellingen. Enerzijds baseert Griekenland zijn aanspraken op het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee (UNCLOS) , dat het heeft geratificeerd en systematisch inroept. Turkije daarentegen heeft UNCLOS niet ondertekend, waardoor het verschillende interpretaties kan inroepen. Vanuit Turks perspectief kan Griekenland geen volledige maritieme soevereiniteit claimen over kleine en geïsoleerde eilanden zoals Kastellorizo, die, zo stelt het, de EEZ niet in dezelfde mate beïnvloeden als de kust van het vasteland.

In werkelijkheid zijn de plannen van beide landen gebaseerd op unilaterale ruimtelijke afspraken zonder een algemeen aanvaarde afbakening van Exclusieve Economische Zones of continentale plat. Dit creëert een "grijze zone van legaliteit" waarin het internationaal recht wordt geïnterpreteerd door politieke en geostrategische filters. Vanuit Grieks perspectief lijkt de oprichting van mariene parken een ecologische noodzaak en een naleving van Europese verplichtingen; vanuit Turks perspectief wordt het echter geïnterpreteerd als het ondergronds opleggen van soevereine rechten door middel van kartering. In plaats van te functioneren als neutrale zones voor ecologische samenwerking, ontwikkelen mariene parken zich tot instrumenten van buitenlands beleid om invloed uit te oefenen in de Egeïsche Zee.

Omgeving onder omstandigheden?

Hoewel mariene parken ogenschijnlijk de wereldwijde duurzaamheids- en biodiversiteitsdoelen dienen, worden ze in dit specifieke geval een weerspiegeling van de impasse in de Grieks-Turkse diplomatie. De verklaring van de parken gaat niet gepaard met grensoverschrijdende samenwerkingsmechanismen of gezamenlijke beheerprogramma's – integendeel, elke staat gebruikt ze als een middel tot politieke bevestiging in onstabiele en betwiste gebieden, terwijl de klimaatcrisis het milieu tot een gebied van internationaal belang verheft, naarmate staten ecologie niet langer gebruiken als een taal van samenwerking, maar als een middel om invloed in kaart te brengen.

Griekenland wil zijn imago als "groene macht" in Europa versterken. Premier Mitsotakis sprak kenmerkend over de zee als "de stille kracht van het hellenisme", waarmee hij een hoge mate van symboliek en nadruk aan deze aankondiging gaf als een natuurlijk verlengstuk van zowel het beleid van legalisering als de historische correlatie, en de parken kort voor de VN- conferentie over de oceanen aankondigde.

Het Turkse beleid daarentegen, via praktische en niet-verklaringen van de ideologie van het "Blauwe Vaderland" ( Mavi Vatan ), integreert zeeparken in een coherente strategie van geopolitieke claim door ze in kaart te brengen via staatsinstellingen, zoals DEHUKAM, met parallelle internationale inspanningen om hoeders te definiëren, zoals UNESCO, door hun onderwerping aan internationale organisaties in Ankara's poging om internationaal erkende voldongen feiten te creëren zonder militaire kosten.

Voor het oostelijke Middellandse Zeegebied staat niet de vraag op de voorgrond of er parken komen, maar of deze parken plekken van vrede zullen zijn of juist aanleiding zullen geven tot verdere spanningen.

Geschreven door

Geef het gesprek vorm

Heb je iets toe te voegen aan dit verhaal? Heb je ideeën voor interviews of invalshoeken die we moeten verkennen? Laat het ons weten als je een vervolg wilt schrijven, een tegengeluid wilt laten horen of een soortgelijk verhaal wilt delen.