Een strijd om zeldzame aardmetalen

Europa bevindt zich in het nieuwe epicentrum van de wereldwijde strijd om grondstoffen. Na maanden van handelsspanningen en de aankondiging door Peking van drastische exportbeperkingen voor zeldzame aardmetalen, versnelt de Europese Unie de werkzaamheden aan RESourceEU – een strategie die is ontworpen om gezamenlijke inkoop, opslag en verwerking te garanderen van essentiële mineralen voor de energietransitie en de defensie-industrie.

"De wereld is meedogenloos voor wie aarzelt. Europa kan niet langer handelen zoals vroeger", zei Ursula von der Leyen, voorzitter van de Europese Commissie , bij de aankondiging van het plan tijdens het Berlijnse forum 'Global Dialogue 2025' . "We moeten de toegang tot grondstoffen veiligstellen, net zoals we erin slaagden energie veilig te stellen tijdens de crisis na de Russische agressie tegen Oekraïne", benadrukte ze.

Een nieuw wapen in de wereldwijde concurrentie

De aankondiging komt nadat Peking – de dominante producent en verwerker van zeldzame aardmetalen – een nieuwe golf van exportbeperkingen heeft aangekondigd, die onder andere betrekking hebben op magneten die worden gebruikt in elektrische voertuigen, windturbines en militaire uitrusting. De nieuwe regels vereisen dat elk bedrijf dat zelfs maar sporen van Chinese grondstoffen gebruikt, toestemming van de overheid moet verkrijgen voor export.

Volgens EU- functionarissen komen de Chinese acties neer op "een geopolitieke aanval op Europa's zwakke plek": de afhankelijkheid van strategische grondstoffen. Zoals handelscommissaris Maroš Šefčovič opmerkte, hebben sommige Europese bedrijven de productie al moeten stilleggen en hebben duizenden andere voorraden die slechts voor enkele weken toereikend zijn.

De EU reageerde onmiddellijk: later die week zal een technische delegatie van hoog niveau uit China in de hoofdstad van de Unie arriveren om de exportvoorwaarden te bespreken en verstoringen in de aanvoer te voorkomen. Een woordvoerder van de Commissie gaf echter toe dat "er geen garantie is dat de gesprekken snel tot een oplossing zullen leiden".

António COSTA, Xi JINPING, Ursula VON DER LEYEN [Foto: Consilium Europa )

Xi JINPING (president van de Volksrepubliek China) [Foto: Consilium Europa ]

“De les van Rusland”: REPowerEU als model

Het nieuwe RESourceEU-plan is gemodelleerd naar REPowerEU , het programma uit 2022 dat lidstaten hielp zich los te maken van Russische fossiele brandstoffen. Dit keer staan ​​metalen centraal – de basis van de groene en digitale transitie, van batterijen en halfgeleiders tot militaire en satelliettechnologieën.

Als onderdeel van het initiatief is de EU van plan een Europees Centrum voor Kritische Grondstoffen op te richten – een agentschap dat gezamenlijke inkoop, opslag en marktmonitoring coördineert. De EU streeft ernaar om in 2030 10% van de kritieke materialen die ze verbruikt, te winnen, 40% te verwerken en 25% te recyclen.

"We moeten benutten wat er al in omloop is. Tot 95% van de waardevolle mineralen kan uit batterijen worden gewonnen", benadrukte von der Leyen, wijzend op het belang van een circulaire economie.

Dit maakt deel uit van een langetermijnstrategie om Europa te bevrijden van de afhankelijkheid van één enkele leverancier – in dit geval China, dat meer dan 70% van de wereldwijde verwerkingscapaciteit voor cruciale mineralen controleert.

Naast interne maatregelen is de Europese Commissie van plan een reeks grondstoffenpartnerschappen te sluiten met landen zoals Oekraïne, Australië, Canada, Chili, Kazachstan, Oezbekistan en Groenland. De samenwerking omvat gezamenlijke mijnbouwprojecten, technologieoverdracht en investeringen in metaalverwerking buiten China.

De EU is ook van plan om externe instrumenten zoals Global Gateway, het antwoord van de EU op het Chinese Belt and Road Initiative , te gebruiken om strategische grondstoffenprojecten in partnerlanden te financieren.

"Op de korte termijn moeten we de aanbodcrisis beheersen. Op de lange termijn moeten we een volledig nieuw systeem voor de veerkracht van Europa's hulpbronnen opbouwen", aldus een woordvoerder van de Commissie tijdens een persconferentie in Brussel.

Een nieuwe deal in de wereldeconomie

Achter de onmiddellijke crisis schuilt een bredere strijd – een escalerende geopolitieke en economische rivaliteit. Zoals Von der Leyen in Berlijn opmerkte , betreedt de wereld een "geo-economisch tijdperk", waarin controle over grondstoffen, toeleveringsketens en technologieën een instrument van druk en invloed wordt.

"Tegenwoordig zijn het niet alleen legers, maar ook mineralen die de kracht van landen bepalen. Europa moet leren strategisch na te denken over zijn economie, net zoals we nadenken over veiligheid", aldus de Commissievoorzitter.

De EU bereidt zich al voor om het zogenaamde anti-dwanginstrument in te zetten als China zijn beperkingen niet versoepelt. De Franse president Emmanuel Macron riep op tot een "daadkrachtige en eensgezinde reactie" om de Europese industrie te verdedigen.

“Europa's moment van onafhankelijkheid”

Met het nieuwe jaarlijkse werkprogramma voor 2026 heeft de EU grondstoffenzekerheid officieel tot een van haar strategische prioriteiten gemaakt. Het document kondigt de oprichting aan van een gezamenlijk inkoop- en opslagcentrum, nieuwe regelgeving voor gevoelige producten en een "Made in Europe"-criterium bij overheidsaanbestedingen.

"Europa moet vechten voor zijn plaats in een wereld waar sommige machten vijandig of onverschillig tegenover ons staan", zei von der Leyen in het Europees Parlement. "Dit is ons moment van onafhankelijkheid", benadrukte ze.

Deskundigen waarschuwen echter dat de weg naar grondstoffenonafhankelijkheid lang en kostbaar zal zijn. Minerale verwerking vereist niet alleen technologie en investeringen, maar ook jarenlange infrastructuurontwikkeling en milieuvergunningen.

"Het is een marathon, geen sprint", zei een EU-diplomaat. "Maar na de les over Russisch gas twijfelt niemand in Brussel eraan dat deze marathon onmiddellijk moet beginnen."

Wang YI (Chinese minister van Buitenlandse Zaken, China), António COSTA (voorzitter van de Europese Raad) [Foto: Consilium Europa ]

Ursula VON DER LEYEN (voorzitter van de Europese Commissie), António COSTA (voorzitter van de Europese Raad) [Foto: Consilium Europa ]

Een nieuw hoofdstuk in de Europese soevereiniteit

Het RESourceEU -plan is niet alleen een reactie op de huidige crisis. Het is ook een poging om het Europese concept van economische soevereiniteit opnieuw te definiëren: van energie tot technologie, van defensie tot grondstoffen.

In een wereld waarin de economie steeds meer wordt gebruikt als instrument van politieke druk, zet Europa in op een nieuw paradigma: onafhankelijkheid door samenwerking.

"Europa heeft van de energiecrisis geleerd dat afhankelijkheid als wapen kan worden ingezet. We zullen niet dezelfde fout maken met kritieke grondstoffen. Dit is het moment waarop Europa volwassen wordt en onafhankelijk wordt", concludeerde Von der Leyen .

Geschreven door

Geef het gesprek vorm

Heb je iets toe te voegen aan dit verhaal? Heb je ideeën voor interviews of invalshoeken die we moeten verkennen? Laat het ons weten als je een vervolg wilt schrijven, een tegengeluid wilt laten horen of een soortgelijk verhaal wilt delen.