Minulý rok, ako sa blížila promócia, sa rozhovory o univerzitách rýchlo zmenili na debaty o nehnuteľnostiach v momente, keď ste povedali, že idete študovať do Holandska.

Nie na ktorú univerzitu ideš? — ale našiel si si už bývanie?

Môj kamarát strávil sedem mesiacov uchádzaním sa o štúdio v Eindhovene. Po takmer 1 000 žiadostiach ho konečne získal – za cenu 1 050 eur.

A bol jedným z tých šťastných.

Iní hľadajú dlhšie. Deväť mesiacov. Jeden rok. Niektorí sú stále uviaznutí v dočasnom, predraženom bývaní. A mnohí sa Holandska jednoducho úplne vzdajú – nie kvôli vzdelaniu, ale preto, že nájdenie cenovo dostupného bývania sa zdá byť nemožným bojom.

Realita v číslach

Nejde však o individuálny boj, ale v skutočnosti o krízu na národnej úrovni.

Holandsko v súčasnosti čelí nedostatku bývania, ktorý predstavuje približne 410 000 domov , a s rastúcim počtom domácností sa očakáva, že tento rozdiel sa bude len prehlbovať. Nejde o náhly problém, ale o problém, ktorý sa vyvinul za posledné desaťročie, keďže dopyt rastie rýchlejšie ako ponuka. Len v roku 2025 pribudlo 80 000 nových domácností , zatiaľ čo postavených bolo iba 69 000 domov .

Napriek tomu, že holandská vláda si stanovila ambiciózny cieľ výstavby 100 000 domov ročne , výstavba už tretí rok po sebe nedokáže udržať tempo. V dôsledku toho zostáva nedostatok na úrovni približne 400 000 domov, pričom prognózy naznačujú, že by sa mohol ďalej zvyšovať, ak sa tempo výstavby nezrýchli.

Keďže dopyt naďalej prevyšuje ponuku, dostupné bývanie sa zmenšuje a prenajímatelia zodpovedajúcim spôsobom zvyšujú ceny nájomného. V dôsledku toho je pre študentov a mladých profesionálov čoraz ťažšie na trhu konkurovať. 

Kto je na vine?

Vo verejnej diskusii je odpoveď často jedna – zahraniční študenti.

Vzhľadom na nízke školné v porovnaní s krajinami ako USA alebo Spojené kráľovstvo a univerzity, ktoré sa trvalo radia medzi najlepšie v Európe, nie je prekvapením, že do Holandska prichádza čoraz viac študentov zo zahraničia, aby si udržali vyššie vzdelanie. V akademickom roku 2023 – 2024 tvorili zahraniční študenti približne 16 % z celkovej študentskej populácie , pričom ešte vyšší percentuálny podiel bol na technických univerzitách, ako sú TU Delft ( 35 % ) a Eindhovenská technická univerzita ( 36 % ). V mestách ako Delft, Eindhoven a Amsterdam sa ich prítomnosť často používa ako jednoduché vysvetlenie tlaku na bývanie v regióne.

Táto tendencia obviňovať zahraničných študentov čoraz viac formovala politické kampane, pričom niektorí navrhovali „riešiť“ bytovú krízu obmedzením počtu študentov vstupujúcich do krajiny. V roku 2024 holandská vláda oznámila plány na zníženie počtu zahraničných študentov, pričom ich rastúcu prítomnosť spojila s nedostatkom bývania a tlakom na infraštruktúru . Opatrenia zavedené v rámci zákona o internacionalizácii v rovnováhe zahŕňajú obmedzenie programov vyučovaných v angličtine, sprísnenie pravidiel prijímania, obmedzenie počtu študentov prijatých na konkrétny titul a požiadavku, aby sa väčšina bakalárskych kurzov vyučovala v holandčine.

Toto politické smerovanie ďalej posilňujú strany ako Strana slobody (PVV) a Ľudová strana za slobodu a demokraciu (VVD), ktoré čoraz viac vnímajú migráciu – vrátane zahraničných študentov – ako súčasť problému s bývaním. Po voľbách v roku 2023 sa PVV stala najväčšou stranou v Holandsku a diskusie o obmedzení imigrácie a znížení internacionalizácie vysokoškolského vzdelávania sa presunuli z politickej rétoriky do skutočných politických návrhov . Veľká časť politickej debaty sa zamerala na myšlienku, že zahraniční študenti si bývajú, vytláčajú holandských študentov z univerzitných miest a prispievajú k preľudnenosti miest, a to aj napriek tomu, že nedostatok bývania sa vyvíja už viac ako desaťročie, zatiaľ čo trend rastúceho počtu zahraničných študentov sa začal po roku 2020 .

Podľa údajov spoločnosti Nuffic sa počet zahraničných študentov v Holandsku za posledné desaťročie zvýšil, najmä po roku 2020. V roku 2018 bolo na holandských vysokých školách zapísaných približne 85 000 zahraničných študentov. Do roku 2023 sa tento počet zvýšil na viac ako 120 000 a do roku 2025 na približne 128 000. Hoci je tento nárast významný, je dôležité poznamenať, že nedostatok bývania v Holandsku sa vyvíjal už dávno pred týmto rastom. Nedostatok teda nie je náhlym dôsledkom príchodu zahraničných študentov, ale štrukturálnym problémom, ktorý sa časom hromadil. Zároveň sa rast počtu zahraničných študentov v posledných rokoch začal výrazne spomaľovať, pričom klesol z približne 12 % ročného rastu pred niekoľkými rokmi na menej ako 1 % v poslednom akademickom roku. To naznačuje, že hoci počet zahraničných študentov rástol, nie je to taký rýchly nárast, ako sa často prezentuje v politických debatách, a rast sa už stabilizuje.

Jedným z hlavných spôsobov, ako politici navrhujú znížiť počet zahraničných študentov, nie je ich priamy zákaz, ale obmedzenie programov vyučovaných v angličtine a požiadavka, aby sa viac kurzov vyučovalo v holandčine, čím sa holandčina opäť stane štandardným jazykom vyššieho vzdelávania v krajine. Univerzity, ako napríklad Technická univerzita v Delfte, sa preto ocitli pod rastúcim tlakom, aby znížili počet zahraničných študentov a prehodnotili programy vyučované v angličtine, a to aj napriek ich úlohe pri prilákaní globálnych talentov.

Zároveň si postoj súčasnej vlády k zahraničným študentom začína protirečiť. Zatiaľ čo niektoré strany tvrdia, že počet zahraničných študentov by sa mal znížiť, aby sa zmiernil tlak na bývanie, prebiehajú aj parlamentné diskusie o „udržaní“ zahraničných študentov po ukončení štúdia, najmä tých, ktorí sú „ vysoko kvalifikovaní “. To odhaľuje jasný rozpor v politike: zahraniční študenti sú niekedy prezentovaní ako súčasť problému s bývaním, ale aj ako cenný príspevok pre holandský trh práce, ktorý si politici chcú udržať.

Zahraniční študenti sa tak ocitli v paradoxnej situácii: boli vítaní ako budúci kvalifikovaní pracovníci, ale zároveň obviňovaní, že zostanú a zaberú miesto. Otázkou teda nie je len to, kto prichádza do krajiny, ale aj to, či je bytová kríza spôsobená prichádzajúcimi ľuďmi – alebo domami, ktoré neboli nikdy postavené.

Hlasy zahraničných študentov

Aby som pochopil, ako situáciu vnímajú samotní zahraniční študenti, hovoril som s niekoľkými študentmi študujúcimi v rôznych holandských mestách o tom, či plánujú po ukončení štúdia zostať v Holandsku a ako bývanie ovplyvnilo ich skúsenosti.

Martin, študent v Eindhovene, hovorí, že jeho rozhodnutie zostať závisí najmä od pracovných príležitostí, ale bývanie už ovplyvnilo jeho štúdium. „Študentské ubytovanie mi veľmi sťažilo štúdium v ​​Eindhovene,“ hovorí a dodáva, že sa cíti vítaný ľuďmi, ale „nie dodávateľskými spoločnosťami“. Verí tiež, že zahraniční pracovníci nie sú jediní, ktorí ovplyvňujú trh s bývaním, a poukazuje na to, že svoju úlohu zohráva aj rozloženie bývania a demografické údaje.

Dani, ktorý tiež študuje v Eindhovene, plánuje zostať v Holandsku kvôli kariérnym príležitostiam a profesionálnemu rozvoju. Tvrdí však, že hľadanie bývania trvalo mesiace a byt sa mu podarilo zabezpečiť až v októbri po dlhom hľadaní. Hoci si nemyslí, že za krízu sú otvorene obviňovaní zahraniční pracovníci, verí, že „mnohí miestni si to pravdepodobne myslia“.

Jules, študentka z Groningenu, hovorí, že neplánuje zostať v Holandsku, nielen kvôli bývaniu, ale aj preto, že chce spoznať iné krajiny a kultúry. Spomína tiež, že jazyková bariéra je dôležitým faktorom, pretože dlhodobý pobyt by si vyžadoval učenie sa holandčiny. Hoci je bývanie náročné, hovorí, že to nie je hlavný dôvod jej rozhodnutia odísť.

Kalina, ktorá študuje v Eindhovene, opisuje situáciu v oblasti bývania ako mimoriadne konkurenčnú. „Na ponuku musíte reagovať v priebehu niekoľkých sekúnd, pretože miesta sú okamžite obsadené,“ hovorí. Poukazuje tiež na to, že mnoho medzinárodných pracovníkov, najmä v spoločnostiach ako ASML, sa sťahuje do Eindhovene, čo ďalej zvyšuje dopyt po bývaní. Podľa nej by ťažkosti s nájdením stabilného bývania silne ovplyvnili jej rozhodnutie, či po ukončení štúdia zostane v Holandsku.

Diane, študentka bakalárskeho štúdia v Delfte, hovorí, že si stále nie je istá, či chce zostať v Holandsku, ale bývanie by bolo pri tomto rozhodovaní dôležitým faktorom. Verí, že krajina ponúka vysokú kvalitu života a cíti sa vítaná holandskými aj zahraničnými študentmi, ale zároveň uznáva, že zahraniční študenti a pracovníci prispievajú k dopytu po bývaní, spolu s ďalšími faktormi, ako je napríklad viac mladých ľudí, ktorí sa sťahujú a žijú samostatne.

Tieto perspektívy ukazujú, že zahraniční študenti netvoria jednu skupinu s jedným názorom. Niektorí chcú zostať, iní chcú odísť a mnohí sú stále nerozhodnutí – takmer všetci však uvádzajú bývanie ako jeden z kľúčových faktorov ovplyvňujúcich ich budúcnosť.

Sme my problém?

Ako zahraničný študent v Holandsku sa často pristihnem, že sa pýtam, či sme súčasťou problému. Štúdium v ​​zahraničí je v mnohých ohľadoch privilégiom. Je to voľba opustiť svoju domovskú krajinu, hľadať lepšie vzdelanie, lepšie príležitosti a niekedy jednoducho iné prostredie. Nie každý má túto príležitosť a ja si to uvedomujem.

Zároveň však zahraniční študenti nevytvorili nedostatok státisícov domov. My sme nenavrhovali bytovú politiku, nespomalili výstavbu a nerozhodovali sme o tom, koľko domov by sa malo postaviť každý rok. Jednoducho sme vstúpili do systému, ktorý už bol pod tlakom.

A tu sa diskusia komplikuje. Pretože áno, zahraniční študenti zvyšujú dopyt po bývaní – najmä v univerzitných mestách. Zvyšujúci sa dopyt však neznamená spôsobiť krízu. Kríza nastáva, keď sa dopyt zvýši a ponuka nedrží krok. A ponuka v Holandsku už roky nedrží krok.

Prelomenie mýtu

Čísla hovoria iný príbeh ako opakujúce sa tvrdenia. Ako už bolo spomenuté, vláda informovala o nedostatku 410 000 domov . Zároveň bolo v roku 2025 na holandských univerzitách zapísaných 128 000 zahraničných študentov na všetkých úrovniach štúdia.

Pre lepšie pochopenie rozsahu a časového harmonogramu bytovej krízy je dôležité porovnať rast počtu zahraničných študentov s nedostatkom bývania za rovnaké obdobie. Takéto porovnanie umožňujú údaje holandskej organizácie pre internacionalizáciu vo vzdelávaní ( Nuffic ) a odhady nedostatku bývania od ABF Research , ktoré používa holandská vláda.

Tabuľka 1: Rast počtu zahraničných študentov a nedostatok bývania v Holandsku (2020 – 2025). Zdroje: Nuffic; ABF Research (odhady nedostatku bývania používané holandskou vládou).

Porovnanie ukazuje, že zatiaľ čo počet zahraničných študentov sa časom postupne zvyšoval, nedostatok bývania sa oveľa viac rozrástol a pred najnovším nárastom počtu zahraničných študentov dosiahol stovky tisíc domov. To naznačuje, že bytová kríza nie je náhlym dôsledkom rastu počtu zahraničných študentov, ale štrukturálnym problémom, ktorý sa vyvíja už roky.

Za predpokladu, že každý jeden zahraničný študent býva v jednej izbe alebo dome, čo je už samo o sebe nadhodnotenie, keďže mnohí zdieľajú bývanie, rozsah nedostatku bývania nezodpovedá dopytu vytvorenému samotnými zahraničnými študentmi. Aj v hypotetickom scenári, v ktorom by všetci zahraniční študenti zajtra opustili krajinu, by Holandsko stále čelilo nedostatku bývania v podobe takmer 300 000 domov.

Hoci majú zahraniční študenti vplyv na trh s bývaním, najmä v univerzitných mestách ako Eindhoven, Rotterdam a Amsterdam, rozsah národného nedostatku bývania ukazuje, že kríza je oveľa väčšia ako len prílev študentov.

Spoločnosť rastie, pretože sa ľudia sťahujú

Debata o zahraničných študentoch tiež nastoľuje hlbšiu otázku o identite samotných holandských miest. Vezmime si Amsterdam. Dlho predtým, ako sa stal jedným z najžiadanejších miest na život v Európe, bola to malá rybárska osada, ktorá sa vďaka migrácii rozrástla na globálne obchodné centrum. Obchodníci, remeselníci, učenci a utečenci z celej Európy pomohli počas holandského zlatého veku premeniť mesto na centrum obchodu, vedy a kultúry. V mnohých ohľadoch je práve otvorenosť voči novým prisťahovalcom to, čo urobilo mesto úspešným.

Dnes zohrávajú zahraniční študenti podobnú úlohu v moderných znalostných ekonomikách. Univerzity ako Delftská technická univerzita priťahujú študentov z celého sveta a prinášajú nielen dodatočný dopyt po bývaní, ale aj znalosti, výskum, inovácie a hospodársku činnosť. Nie všetci zahraniční študenti však zostávajú v Holandsku aj po ukončení štúdia. Podľa výskumu spoločnosti Nuffic je približne 57 % zahraničných absolventov stále v Holandsku rok po ukončení štúdia, ale toto číslo časom klesá, pričom približne 25 – 30 % z nich stále žije v krajine o päť rokov neskôr. Tí, ktorí zostanú, často pracujú v odvetviach, ktoré čelia nedostatku pracovnej sily , najmä v strojárstve, technológiách a výskume. To znamená, že zatiaľ čo zahraniční študenti krátkodobo zvyšujú dopyt po bývaní, dlhodobo v Holandsku zostáva len menšina, čo znamená, že nedokážu vysvetliť rozsah národného nedostatku bývania, ktorý predstavuje viac ako 400 000 domov.

Otázka sa preto stáva širšou než len problémom nedostatku bývania. Stáva sa otázkou, akou krajinou chce Holandsko byť: krajinou, ktorá zostáva otvorená, medzinárodná a zameraná na vedomosti, alebo krajinou, ktorá sa obracia dovnútra, pretože infraštruktúra nedokázala držať krok s rastom. Zahraniční študenti preto nie sú len nájomníkmi na trhu s bývaním, ale aj prispievateľmi do ekonomiky a znalostných inštitúcií, vďaka ktorým sú holandské mestá konkurencieschopné v globálnom meradle.

V širšom zmysle by obmedzenie mobility spochybnilo jeden z určujúcich prvkov moderného sveta: pohyb ľudí a myšlienok. Globalizácia umožnila študentom prístup k vzdelávaniu v zahraničí, výskumníkom medzinárodnú spoluprácu a mestám stať sa centrami inovácií a vedomostí. Politická diskusia v Holandsku však nie je nevyhnutne o úplnom zastavení medzinárodného vzdelávania, ale o nájdení rovnováhy – zachovaní holandčiny ako hlavného jazyka vzdelávania a zároveň prilákaní medzinárodných talentov do sektorov, kde sú potrebné.

Výzvou teda nie je, či by zahraniční študenti vôbec mali prísť, ale ako môže krajina zostať medzinárodne konkurencieschopná a zároveň zvládať tlak na bývanie a verejnú infraštruktúru.

Návrh, aby študenti jednoducho zostali vo svojich domovských krajinách, naznačuje ústup od otvorenosti, ktorá historicky poháňala hospodársky a vedecký pokrok.

Pohyb bol vždy dôležitou súčasťou rozvoja. Výzvou pre tvorcov politík preto nie je zastaviť ľudí v sťahovaní, ale zabezpečiť, aby infraštruktúra – vrátane bývania – držala krok s čoraz mobilnejším svetom.

Ako Kalina zdôrazňuje, situácia je zložitejšia než len obviňovať jednu skupinu. Poznamenáva, že zahraniční študenti a pracovníci skutočne zvyšujú dopyt po bývaní, ale tiež to, že sa viac mladých ľudí sťahuje a žije samostatne, čo ďalej zvyšuje tlak na trh s bývaním.

Záver

Migrácia v Holandsku zvyšuje dopyt po bývaní, najmä v univerzitných mestách. Zameranie sa však len na zahraničných študentov však predstavuje riziko prehliadnutia štrukturálnej povahy nedostatku bývania v Holandsku. Holandsko sa už roky snaží vybudovať dostatok domov, čo znamená, že aj malé zvýšenie dopytu môže už aj tak napätý trh dohnať k jeho hraniciam. V tomto zmysle môžu migranti zintenzívniť príznaky krízy, ale nie sú jej hlavnou príčinou.

Obviňovanie zahraničných študentov z bytovej krízy preto predstavuje riziko zjednodušenia oveľa zložitejšieho štrukturálneho problému. Holandsko nečelí bytovej kríze preto, že by prišlo príliš veľa ľudí; čelí bytovej kríze preto, že sa nepostavilo dostatok domov.

Formujte konverzáciu

Chcete k tomuto príbehu niečo dodať? Máte nejaké nápady na rozhovory alebo uhly pohľadu, ktoré by sme mali preskúmať? Dajte nám vedieť, ak by ste chceli napísať pokračovanie, protipól alebo sa podeliť o podobný príbeh.