Kríza načrtnutá v časti I pramení z kombinácie rastúceho dlhu, nevyriešených právnych záväzkov a dlhotrvajúcej politickej patovej situácie. Bosna a Hercegovina – krajina troch konštitutívnych národov, Bosniakov, Srbov a Chorvátov – je tiež domovom veľmi fragmentovanej mediálnej krajiny, ktorú formujú tri paralelné naratívy a nacionalistická politika.
Po rokoch dočasných riešení a opakujúcich sa varovaní čelí BHRT, jediný štátny verejnoprávny vysielateľ v krajine a hlas zastupujúci všetkých občanov Bosny a Hercegoviny, reálnej možnosti úplného zastavenia.
Viac než len televízia
Pre mnohých mladých občanov, ktorí vyrastali na streamovacích platformách a sociálnych sieťach, sa zánik tradičného televízneho vysielateľa nemusí zdať katastrofálny.
BHRT však nie je len televízny kanál.
Vysielateľ udržiava prenosovú infraštruktúru po celej krajine vrátane sietí vysielačov, ktoré podporujú telekomunikačné systémy používané rôznymi verejnými inštitúciami. Podľa zástupcov odborov tieto systémy tiež podporujú služby využívané ozbrojenými silami, hraničnou políciou a identifikačnými agentúrami.
Ak by sa BHRT zrútila, následky by mohli siahať ďaleko za hranice žurnalistiky.
Medzinárodné organizácie už varovali pred širšími dôsledkami. EBU a niekoľko globálnych mediálnych skupín označili potenciálne pozastavenie činnosti za „krízu slobody médií, ale aj bezpečnostné riziko s regionálnymi dôsledkami“.
Existuje aj širší európsky rozmer. Európska únia opakovane zdôraznila, že fungujúci systém verejnoprávneho vysielania je jednou z kľúčových demokratických požiadaviek Bosny a Hercegoviny na ceste k členstvu v EÚ. Je iróniou, že krajina by sa čoskoro mohla stať jediným štátom v Európe bez národného verejnoprávneho vysielateľa. [1]
Posledná možnosť: medzinárodná intervencia
Tvárou v tvár inštitucionálnej paralýze sa odborový zväz BHRT opakovane obracal na jediný orgán v Bosne, ktorý je schopný prelomiť politickú patovú situáciu: Úrad vysokého predstaviteľa (OHR), medzinárodného sprostredkovateľa.
Vysoký predstaviteľ má prostredníctvom takzvaných Bonnských právomocí právomoc ukladať rozhodnutia, keď domáce inštitúcie nekonajú. Takéto zásahy sa v minulosti používali na odblokovanie závažných politických sporov. Pre mnohých zamestnancov BHRT sa teraz javí ako jediný zostávajúci mechanizmus, ktorý dokáže vysielateľa zachrániť.
Vysoký predstaviteľ doteraz odmietol konať s tým, že zodpovednosť by mala niesť výlučne bosniansky politik.
Chce politický systém Bosny a Hercegoviny skutočne verejnoprávneho vysielateľa na štátnej úrovni?
Pre nacionalistické strany naprieč politickým spektrom krajiny slúžia médiá založené na entitách často ako pohodlnejšie platformy na presadzovanie vlastných programov. Jednotný verejnoprávny vysielateľ – teoreticky nezávislý a oslovujúci občanov naprieč etnickými líniami – sa nepríjemne nachádza v systéme štruktúrovanom okolo etnického rozdelenia.
Toto napätie existuje už od vzniku BHRT. Ale s rastúcim finančným tlakom a pokračujúcim inštitucionálnym zanedbávaním už nie je vylúčená možnosť, že vysielateľ jednoducho zanikne.
Ak BHRT nakoniec prestane vysielať, Bosna a Hercegovina neprestane mať médiá. Komerčné rozhlasové a televízne stanice budú pokračovať vo vysielaní. Sociálne médiá zostanú presýtené obsahom. Politické posolstvá si nájdu svoje kanály, ako vždy.
Zmiznúť môže niečo oveľa jemnejšie: spoločný národný priestor informácií, vzdelávania a zábavy. Verejnoprávni vysielatelia v najlepšej forme fungujú ako občianska infraštruktúra – inštitúcie určené na službu občanom a nie politickým stranám, inzerentom alebo algoritmom.
Či BHRT vždy napĺňala tento ideál, je predmetom diskusie, ale ak úplne zanikne, Bosna a Hercegovina stratí jednu z mála zostávajúcich inštitúcií určených na to, aby hovorili s krajinou ako celkom. A v politickom systéme, kde je takmer všetko ostatné rozdelené, môže byť táto strata významnejšia, než si mnohí uvedomujú. Jej zánik by znamenal nielen stratu vysielateľa, ale aj ďalšiu fragmentáciu verejného priestoru a oslabenie demokratickej súdržnosti v Bosne a Hercegovine.
[1] Lichtenštajnsko po referende v roku 2025 zatvorilo svojho verejnoprávneho vysielateľa.