Aktualizácie zoznamu bezpečných krajín
Hlavné zmeny sa týkajú zoznamu bezpečných krajín pôvodu – Bangladéš, Kolumbia, Egypt, India, Kosovo, Maroko a Tunisko – ktoré umožnia uplatňovať zrýchlené hraničné konania (ktoré poskytujú menej záruk ako štandardné konania) na migrantov z týchto území. Tieto postupy môžu dodržiavať aj tranzitné krajiny migrantov, ako aj na hraniciach EÚ. Tento krok spĺňa požiadavky Talianska, ktoré zaznamenáva výrazný nárast príchodov z Bangladéša, Egypta a Tuniska. Tento krok tiež umožňuje Meloniho vláde vyhlásiť víťazstvo nad sudcami, ktorí doteraz blokovali zadržiavanie migrantov v Albánsku z dôvodu neschopnosti uznať určité krajiny pôvodu za bezpečné.
Doteraz nemožno žiadnu krajinu považovať za bezpečnú, pokiaľ nie je považovaná za bezpečnú pre celé svoje obyvateľstvo a pre každú časť svojho územia. Európsky súdny dvor nedávno rozhodol, že vláda môže označiť krajinu za bezpečnú prostredníctvom dekrétu, ale konečné rozhodnutie zostáva na sudcoch, ktorí musia byť schopní toto rozhodnutie vyhodnotiť.
Zoznam bezpečných krajín pôvodu EÚ obsahuje koncept bezpečnej tretej krajiny mimo EÚ. To umožní členským štátom zamietnuť žiadosť o azyl bez toho, aby ju vôbec preskúmali, ak by ju mohla prijať tretia krajina (považovaná za bezpečnú), cez ktorú migrant prešiel pred dosiahnutím európskych hraníc. Týmto spôsobom by napríklad žiadosť osoby prichádzajúcej do Talianska cez Tunisko mohla byť zamietnutá a postúpená tuniskej vláde, ak ju predtým nepreskúmala.
Nové pravidlá týkajúce sa „návratových centier“
Časť nariadenia, ktorá Palazzo Chigi teší, sa však týka tzv. návratových centier, čiže možnosti pre členské štáty zriadiť centrá v tretích krajinách. Vláda vníma túto inováciu ako skutočnú príležitosť pre fungovanie albánskeho modelu po mesiacoch stagnácie uprostred prázdnych zariadení, zníženého počtu zamestnancov a kontroverzií ohľadom obrovských nákladov na ich financovanie a údržbu. „Albánske centrá sú pevne odhodlané obnoviť všetky funkcie, na ktoré boli navrhnuté, vrátane zariadení na zadržiavanie na vykonávanie zrýchlených hraničných konaní, ale predovšetkým sa stať prvým príkladom návratových centier uvedených v jednom z týchto schválených nariadení,“ uviedol včera Piantedosi.
Takže, budú centrá v Albánsku konečne funkčné od júna? Nie tak celkom. Po prvé, centrá požadované európskymi nariadeniami musia byť určené pre nelegálnych migrantov, ktorí sa za takýchto na európskej pôde už považujú, a nie pre ľudí čakajúcich na zrýchlené hraničné konania (ako by si želala Meloniho vláda). Preto, ak nebudú spĺňať požiadavky, ktoré EÚ pripravuje stanoviť pre prevádzku týchto centier, nie je isté, že centrá v Albánsku budú obnovené.
Okrem toho pretrvávajú niektoré otázky, ako napríklad právo migrantov na obhajobu, ktoré musí byť zaručené, a povinnosť každej krajiny, ktorá je zmluvnou stranou Ženevského dohovoru (vrátane Talianska), preskúmať žiadosti o azyl. To by bolo v rozpore s plánom „preniesť“ zodpovednosť za postupy na tranzitné krajiny tretích strán, a to aj v prípade, že sa považujú za bezpečné. Stručne povedané, väčšina oslavuje „zlomový bod“ EÚ, ale zostáva otázne, či nový pakt o migrácii a azyle umožní Meloni dodržať slovo a splniť svoje sľuby, ktoré doteraz zostali nenaplnené.
