Mestá bez domovov: Kvantifikácia zúfalstva

Údaje vyrozprávajú desivý príbeh, ktorý ani zďaleka nie je abstraktný. Podľa Eurostatu v roku 2024 až 42,6 % mladých ľudí vo veku 18 až 34 rokov v Európskej únii žilo so svojimi rodičmi. Toto šokujúce číslo sa v jednotlivých krajinách líši:

V Chorvátsku je to 63,8 %.

V Srbsku to podľa výskumu presahuje 70 %.

Vo Fínsku klesla len na 16 %.

Táto štatistika nie je len číslo – skrýva hlbokú realitu oneskorenej dospelosti, narušených osobných vzťahov a stagnujúcej osobnej autonómie. Na západnom Balkáne je situácia ešte naliehavejšia kvôli kombinácii nižších platov, menej rozvinutých trhov s nehnuteľnosťami a dlhodobej traumy z prechodu.

V Chorvátsku je problém viacvrstvový, čo je symptomatické pre región a EÚ. Podľa údajov Chorvátskeho štatistického úradu je miera zamestnanosti mladých ľudí (15 – 29 rokov), ktorí neštudujú, približne 55 % a medián čistého platu mladých zamestnancov je výrazne nižší ako celoštátny priemer. Zároveň ceny nehnuteľností v Záhrebe a pobrežných mestách dosiahli úroveň, ktorú priemerný mladý pracovník nedosiahne. Analýza Chorvátskej národnej banky ukazuje, že ceny bytov v poslednom desaťročí rástli oveľa rýchlejšie ako mzdy, čím sa zväčšil rozdiel medzi tými, ktorí vlastnia nehnuteľnosť, a tými, ktorí si ju chcú prenajať alebo kúpiť. V súčasnosti si kúpa priemerného bytu v Záhrebe vyžaduje až 10,6 ročného príjmu, zatiaľ čo v Európskej únii je tento priemer okolo 7,5 roka.

„Sme ‚generácia nájomníkov‘ – večných podnájomníkov, ktorí každý mesiac nalievajú obrovskú časť svojho platu na účet niekoho iného s vedomím, že peniaze bez dlhodobého zabezpečenia zmiznú,“ hovorí Marta Kovac, 25-ročná novinárka zo Záhrebu. „Či sa nám to páči alebo nie, život v Chorvátsku bez rodičovskej pomoci ako zálohy sa stal sociologickou fikciou. To ničí nielen individuálne rozpočty, ale aj sny o rodine, slobodu zmeniť zamestnanie a pocit príslušnosti ku komunite. Stali sme sa nomádmi vo vlastných mestách.“

V Srbsku, Bosne a Hercegovine a Čiernej Hore situáciu ďalej komplikujú „šedé zóny“ v legislatíve, neformálna ekonomika a slabá ochrana nájomníkov. Pre mladých ľudí sú často jedinými možnosťami neformálne zmluvy bez akýchkoľvek práv, hypotéky na bývanie s úrokovými sadzbami, ktoré ich viažu na desaťročia, alebo dlhodobé pobyty v dome rodičov. Svetová banka vo svojich správach neustále varuje, že nedostatok dostupného bývania je jednou z kľúčových bŕzd hospodárskeho rastu a sociálnej mobility v regióne. Obzvlášť znepokojujúca je skutočnosť, že vzdelaní mladí ľudia masovo opúšťajú región, čiastočne kvôli neschopnosti dosiahnuť základné životné ciele vrátane stabilného bývania.

Európske modely: Čo sa z nich môžeme naučiť?

Hoci sa situácia na západnom Balkáne zdá byť takmer beznádejná, niektoré európske krajiny ukázali, že existujú riešenia, ktoré môžu tento negatívny trend zmeniť. Tieto modely nie sú univerzálne, ale ponúkajú dôležité ponaučenia pre región.

Rakúsko, a najmä Viedeň, ukázalo, ako dlhodobá a konzistentná bytová politika môže zabezpečiť stabilitu. Viac ako 60 % viedenskej populácie žije v nejakej forme sociálneho bývania. Kľúčovým prvkom je systém „geförderter Wohnbau“ (dotovaná bytová výstavba), v rámci ktorého mesto poskytuje lacné pozemky, dotované úvery a daňové úľavy na výstavbu cenovo dostupných bytov. Tieto byty sú dostupné širokému spektru obyvateľstva, nielen tým najchudobnejším, čo zabraňuje vytváraniu get a zabezpečuje sociálnu súdržnosť.

Dánsko vyvinulo sofistikovaný systém študentského bývania prostredníctvom špecializovaných fondov a študentských komunít. Viac ako 90 % študentov prichádzajúcich mimo univerzitných miest dostáva počas štúdia ubytovanie v študentských internátoch. Toto riešenie nielenže poskytuje dostupné bývanie, ale vytvára aj vitálne študentské komunity, ktoré podporujú sociálnu integráciu.

Fínsko, ktoré za posledné desaťročie úspešne znížilo počet bezdomovcov o viac ako 35 %, uplatňuje princíp „ Bývanie na prvom mieste “. Namiesto toho, aby bezdomovci pred získaním bývania prechádzali hierarchiou služieb, okamžite dostanú stabilný byt s podporou sociálnych služieb. Tento model sa teraz zvažuje aj pre mladých ľudí v rizikových situáciách.

Holandsko má jeden z najrozvinutejších systémov sociálneho bývania v Európe, pričom približne 30 % bytov tvorí tento sektor. Kľúčom k úspechu je silné partnerstvo medzi miestnymi samosprávami, mimovládnymi organizáciami a bytovými združeniami, ktoré tieto byty dlhodobo a neziskovo spravujú.

Pre región západného Balkánu sú skúsenosti Slovinska obzvlášť zaujímavé. Prostredníctvom systému verejno-súkromných partnerstiev a využívania fondov EÚ spustilo Slovinsko programy na výstavbu dostupného bývania pre mladých ľudí. Obzvlášť úspešný je model „mládežníckych bytov“, kde sa byty postavené so štátnymi dotáciami predávajú alebo prenajímajú mladým ľuďom do 35 rokov za kontrolované ceny.

Politická paralýza a zánik „verejného blaha“

Žiaľ, zatiaľ čo niektoré európske krajiny napredujú, väčšina krajín západného Balkánu zostáva v pasci politickej paralýzy. Keďže sa trhy s nehnuteľnosťami zmenili na globálne špekulatívne ihriská, koncept bývania ako verejného statku a ľudského práva takmer zmizol z politickej diskusie. Štáty západného Balkánu, uväznené v snahe o rýchly rozvoj a zahraničné investície, často obetujú dlhodobú bytovú politiku na oltár investičných projektov určených pre najbohatších. Verejné bývanie, ktoré bolo kedysi pilierom sociálneho zabezpečenia, sa zredukovalo na okrajovú úlohu.

Špekulácie s nehnuteľnosťami sa stali epidémiou – podľa štúdie Transparency International je v mnohých balkánskych mestách viac ako 30 % bytov v novostavbách prázdnych, zatiaľ čo majitelia čakajú na nárast ich hodnoty. Táto prax nielen umelo nafukuje ceny, ale aj oberá mestá o život a mení ich na investičné portfóliá namiesto obytných miest.

„Existuje nebezpečná mylná predstava, že bývanie je výlučne trhovou záťažou,“ zdôrazňuje prof. Dr. Ivan Marković, mestský sociológ z Belehradskej univerzity. „Keď sa štát vzdá svojej úlohy regulátora a poskytovateľa verejných statkov, nielenže opúšťa najzraniteľnejších, ale aktívne podkopáva stabilitu strednej triedy. Bývanie pre mladých nie je luxus; je to infraštruktúrna podmienka pre funkčnú spoločnosť. Bez neho strácame talent, spotrebiteľskú silu a v konečnom dôsledku aj demografickú budúcnosť. Na Balkáne máme paradox – prázdne budovy obklopené generáciami, ktoré si nemôžu nájsť domov.“

V EÚ síce existujú iniciatívy ako „Záruka pre mladých ľudí“ a fondy na rozvoj miest, ale často sú roztrieštené a nedostatočné na to, aby čelili systémovým tlakom. Dôsledky pandémie a energetickej krízy tento proces len urýchlili a ceny nájmov a kúpnych nehnuteľností sa stali pre mladé rodiny so stabilnými príjmami nedostupnými. Európska centrálna banka svojou politikou nízkych úrokových sadzieb dlhodobo podporovala rast cien nehnuteľností a teraz prudký nárast sadzieb ešte viac komplikuje prístup mladých ľudí k úverom.

Požiadavka na novú spoločenskú zmluvu

Kríza bývania pre mládež nie je prirodzeným zákonom; je priamym dôsledkom politických rozhodnutí, ekonomických modelov a absencie spoločenskej vôle. Nemôžeme hovoriť o demografickom oživení, inováciách alebo európskej integrácii, zatiaľ čo generácia, ktorá by mala tieto procesy niesť, bojuje za základnú dôstojnosť. Každá krajina, ktorá stratí svoju mládež, stratí svoju budúcnosť.

Je potrebný radikálny obrat, ktorý si vyžaduje odvážnu a komplexnú politiku. Konkrétne opatrenia musia zahŕňať:

Agresívne potvrdenie sociálneho bývania – masívne investície do výstavby cenovo dostupných bytov na prenájom a kúpu pre mladých ľudí podľa modelov, ktoré sa osvedčili v Rakúsku a Holandsku. Patria sem poskytovanie lacných stavebných pozemkov a dotovanie výstavby.

Silné regulačné opatrenia – zavedenie progresívnej dane z prázdnych bytov a luxusných nehnuteľností, prísna kontrola špekulácií a posilnenie práv nájomcov prostredníctvom dlhodobých zmlúv a kontroly maximálnych nájomných sadzieb v určitých zónach.

Cielené fiškálne a úverové stimuly – dotované bytové sporenie, štátne záruky na úvery na prvú nehnuteľnosť (podľa nemeckého systému „Bausparkassen“) a daňové úľavy pre mladých ľudí, ktorí si prenajímajú alebo rekonštruujú staré byty.

Inovatívne formy bývania – podpora projektov spoločného bývania, študentských kolektívov, premena prázdnych obchodných priestorov na obytné a ďalšie alternatívne modely, ktoré znižujú náklady a posilňujú komunitu.

Holistický prístup – prepojenie bytovej politiky s politikami zamestnanosti, vzdelávania a regionálneho rozvoja s cieľom znížiť tlak na hlavné mestá. Digitalizácia práce otvára možnosť revitalizácie menších miest s nižšími nákladmi na bývanie.

Mladí ľudia na západnom Balkáne a v Európe nepotrebujú ľútosť, ale spravodlivosť. Nehľadajú bezplatný byt; hľadajú príležitosť vybudovať si bezpečie a budúcnosť vlastnou prácou. Ako ukázali európske krajiny s úspešnou bytovou politikou, riešenia existujú, keď je politická vôľa a dlhodobá vízia.

Je čas obnoviť spoločenskú zmluvu. Generácia, ktorá zdedila ekonomickú nestabilitu, klimatické zmeny a digitálnu transformáciu, si zaslúži aspoň istotu vlastnej strechy nad hlavou. Pretože spoločnosť, ktorá odsudzuje svoju mládež na večné nájomníctvo, v skutočnosti rezignuje na seba a na svoju vlastnú budúcnosť. Boj o domov sa stáva bojom o prežitie samotnej myšlienky prosperujúcej a súdržnej spoločnosti, ktorú stojí za to zdediť.

Formujte konverzáciu

Chcete k tomuto príbehu niečo dodať? Máte nejaké nápady na rozhovory alebo uhly pohľadu, ktoré by sme mali preskúmať? Dajte nám vedieť, ak by ste chceli napísať pokračovanie, protipól alebo sa podeliť o podobný príbeh.