În colaborare cu Hazel Mulkeen
O caracteristică majoră a Pactului este noua listă la nivelul UE a „Țărilor de origine sigure”, care include state precum Bangladesh, India, Maroc și Egipt. Deși are scopul de a acorda prioritate persoanelor care fug de război, aceasta riscă să simplifice excesiv realitatea. Aceste țări pot fi „sigure” pe hârtie, însă milioane de oameni se confruntă în continuare cu munca forțată, exploatarea, violența bazată pe gen și traficul de persoane. Astfel de categorii naționale nu reușesc să surprindă experiențele individuale de pericol.
Există, de asemenea, o contradicție: UE poate respinge cererile de azil din partea acestor țări, beneficiind în același timp de inegalitățile economice care îi determină pe oameni să migreze.
Pactul este un pas important către claritate și echitate, dar evidențiază o tensiune centrală, între eficiență și realitățile umane complexe din spatele migrației. Propria mea experiență arată de ce sistemele trebuie să rămână atât compasionale, cât și practice.
https://unsplash.com/photos/a-group-of-people-walking-across-a-bridge-KxKTe7uCaFU?utm_source=unsplash&utm_medium=referral&utm_content=creditDistribuie link
Imigrația și Pactul UE din 2026: o perspectivă personală
În prezent, fiecare stat membru al UE gestionează azilul în mod diferit. Unele țări procesează cererile rapid, altele lent; unele acceptă mulți solicitanți, altele aproape niciunul. Pentru a aborda această problemă, UE a creat Pactul UE privind migrația și azilul , care va intra în vigoare începând cu 12 iunie 2026. Scopul său este de a standardiza regulile de azil în întreaga UE, asigurându-se că toată lumea urmează aceleași proceduri, introducând în același timp sisteme de intrare unificate, responsabilitate comună pentru statele cu sosiri frecvente, mecanisme comune de date și de verificare, standarde de viață minime și posibilitatea de a accelera sau de a respinge cererile din partea „țărilor sigure”.
Ca imigrant care a fugit din Siria în 2013 din cauza războiului civil, am trăit direct diferența pe care o poate face un mediu sigur. Statutul meu de refugiat mi-a permis să accesez educație și oportunități, experiențe care ar fi fost imposibile dacă aș fi fost deportat înapoi în Siria sau trimis într-o altă țară din regiune. Prin programe precum Programul JA Company și diverse concursuri de dezbateri, am reușit să-mi dezvolt abilitățile, încrederea și ambițiile.
Aceasta demonstrează un adevăr mai amplu: imigranții sunt muncitori și motivați, dar au nevoie de siguranță și oportunități pentru a prospera. Ierarhia nevoilor lui Maslow este relevantă aici, doar atunci când oamenii își au satisfăcute necesitățile de bază (hrană, apă, adăpost, siguranță și apartenență) pot atinge autoactualizarea. Tratarea statisticilor de azil sau a procedurilor legale ca numere abstracte dezumanizează oamenii reali, mamele, tații, tinerii și familiile ambițioase. Cu oportunitățile potrivite, aceștia pot contribui semnificativ la societate și își pot atinge potențialul.
În același timp, există îngrijorări. Unele țări, în special cele mai mici sau dens populate, precum Malta, nu pot primi un număr nelimitat de solicitanți de azil fără dificultăți financiare sau probleme sociale. Pactul își propune să abordeze această problemă prin distribuirea mai uniformă a responsabilității și prin crearea de standarde minime, care ar putea preveni situațiile în care o țară suportă o povară disproporționată.
Lista UE a țărilor de origine sigure: Lipsa de nuanțe
Unul dintre cele mai importante elemente noi ale reformelor UE privind migrația din 2026 este Lista UE a țărilor de origine sigure. Această listă stabilește primul set la nivelul UE de țări considerate „sigure”. Solicitanții din aceste țări, inclusiv inițial Bangladesh, Columbia, Egipt, India, Kosovo, Maroc și Tunisia, pot fi accelerați prin proceduri accelerate. De asemenea, aceștia se pot confrunta cu bariere mai mari în calea protecției, ceea ce face mai ușoară respingerea cererilor de azil de către statele membre.
Pe hârtie, aceste țări sunt considerate sigure deoarece nu se află în război sau în foamete. Prin clasificarea lor în acest fel, UE acordă prioritate în mod explicit cererilor de azil din partea persoanelor care fug de conflicte sau pericole extreme față de cele care provin din țări mai stabile.
Înțeleg raționamentul din spatele listei, dar văd atât oportunități, cât și provocări în practică. În principiu, această abordare ar putea permite UE să își concentreze resursele și atenția asupra refugiaților din regiuni cu adevărat nesigure, cum ar fi Ucraina, Siria sau alte țări sfâșiate de război. Acest lucru are sens din punct de vedere umanitar și logistic: protecția ar trebui să ajungă la cei care au cea mai mare nevoie de ea.
Totuși, pe hârtie, „sigur” nu reflectă întotdeauna circumstanțele individuale. Persoanele din aceste țări se pot confrunta în continuare cu persecuții, discriminare sau amenințări care nu sunt incluse în evaluările oficiale de siguranță. Respingerea cererilor lor de azil exclusiv pe baza unei presupuneri la nivel de țară riscă să treacă cu vederea suferința umană reală.
În același timp, aceasta nu înseamnă că persoanelor din aceste țări ar trebui să li se blocheze complet intrarea în Europa. Aceștia pot și ar trebui să acceseze alte căi legale, cum ar fi vizele de muncă, vizele de studiu sau reîntregirea familiei. Cheia, în opinia mea, este ca resursele UE alocate pentru azil și protecție a refugiaților să fie prioritizate pentru cei care fug de pericolul imediat, mai degrabă decât să fie distribuite uniform între toți migranții. Pe scurt, lista țărilor sigure reflectă o încercare de eficiență și echitate în alocarea resurselor, dar ridică și întrebări cu privire la echilibrul dintre prezumțiile legale și realitățile trăite.
Țările „sigure” nu sunt sigure în practică
Lista țărilor de origine sigure din 2026 a UE clasifică țări precum Bangladesh, Maroc, India și Egipt drept „sigure” pentru azil. Pe hârtie, aceste națiuni s-ar putea să nu se confrunte cu război sau foamete, dar realitățile trăite de mulți oameni din aceste țări spun o poveste diferită. Vulnerabilitățile economice, sociale și de gen înseamnă că siguranța nu poate fi măsurată doar prin absența conflictelor armate.
În Bangladesh, munca forțată rămâne răspândită în diverse sectoare, inclusiv în prelucrarea peștelui, dezmembrarea navelor, aluminiu, fabricarea cărămizilor, producția de ceai și, în special, în industria confecțiilor. În ciuda reformelor care au urmat prăbușirii clădirii Rana Plaza din 2013, maltratarea persistă. Lucrătoarele sunt deosebit de expuse riscurilor, confruntându-se cu amenințări, hărțuire, intimidare și violență sexuală. Condițiile s-au deteriorat și mai mult în timpul pandemiei de COVID-19, iar un studiu din 2022 a arătat că 86% dintre lucrătorii din sectorul informal al confecțiilor îndeplineau criteriile pentru munca forțată, afectând în mod disproporționat femeile și migranții interni.
Copiii sunt exploatați în mod similar. Sunt forțați să lucreze în cuptoare de cărămidă, la muncă domestică, la uscarea peștelui și la producția sau transportul de droguri. Un studiu din 2022 ( Sclavia modernă în Bangladesh | Walk Free ) realizat în opt așezări cu costuri reduse din Dhaka a constatat că peste două treimi dintre cei 764 de copii au raportat abuzuri sau exploatări la locul de muncă, inclusiv abuzuri verbale, fizice și sexuale – practic o formă de sclavie modernă.
Refugiații Rohingya care fug de persecuția din Myanmar sunt, de asemenea, extrem de vulnerabili. Femeile și fetele sunt traficate din taberele de refugiați pentru a lucra în domeniul domestic și în prelucrarea peștelui sub promisiuni false de angajare, în timp ce bărbații sunt constrânși în agricultură și construcții. Băieții sunt forțați să lucreze informal ca muncitori, pescari, muncitori în construcții și șoferi de ricșă. Dincolo de Bangladesh, cetățenii sunt traficați internațional în țări din Asia, Africa și Golf, adesea prinși în robie pentru datorii, rezultând din taxele de recrutare și costurile de călătorie. Atât brokerii autorizați, cât și cei neautorizați exploatează lucrătorii prin furnizarea de informații înșelătoare sau false despre oportunitățile de angajare.
Exploatarea sexuală comercială forțată agravează aceste vulnerabilități. Femeile și fetele sunt constrânse să lucreze în domeniul sexual în unități legale și ilegale, hoteluri și gospodării, prin oferte de muncă false și datorii false. În 2020, autoritățile din Bangladesh au arestat traficanți care trimiseseră sute de femei cu vârste cuprinse între 18 și 25 de ani la Dubai pentru exploatare sexuală, sub pretexte frauduloase. Copiii sunt, de asemenea, traficați pe plan intern și internațional în scopul exploatării sexuale, adesea prinși ani de zile și ținuți în condiții de exploatare, oficialii corupți facilitând abuzul prin mită sau documente falsificate.
Căsătoriile copiilor și căsătoriile forțate rămân probleme semnificative, în special în rândul fetelor. Deși rata căsătoriilor copiilor a scăzut de la peste 90% în urmă cu 50 de ani la puțin peste 50% în 2020 , Bangladesh are încă una dintre cele mai mari rate din lume. Căsătoria copiilor este strâns legată de exploatarea sexuală, fetele fiind traficate sau vândute după căsătorie. Femeile din grupurile etnice minoritare și comunitățile Rohingya sunt, de asemenea, vizate de traficul forțat de mirese către țări precum China și Malaezia.
În ciuda acestor provocări, Bangladesh a depus eforturi semnificative pentru a combate sclavia modernă. Guvernul are unele dintre cele mai puternice răspunsuri din Asia și Pacific, inclusiv ratificarea Protocolului din 2014 la Convenția privind munca forțată (1930) și lansarea unor planuri naționale de acțiune pentru a pune capăt căsătoriei copiilor și traficului de persoane. Aceste inițiative arată progrese de la Indicele Global al Sclaviei (GSI) din 2018. Cu toate acestea, există încă lacune în identificarea și sprijinirea supraviețuitorilor, asigurarea faptului că procedurile penale sunt fundamentate pe traume și aplicarea consecventă a legislației muncii. Vulnerabilitatea este determinată în mare măsură de discriminarea împotriva grupurilor minoritare, strămutări, violență și monitorizare limitată, iar pandemia a exacerbat și mai mult riscurile în sectoarele cu risc ridicat, cum ar fi industria confecțiilor.
Datele subliniază amploarea problemei: GSI din 2023 estimează că 1,2 milioane de persoane trăiau în sclavie modernă în Bangladesh în 2021, o prevalență de 7,1 la 1.000 de persoane, plasând Bangladesh printre primele zece țări la nivel global după numărul total de persoane aflate în sclavie modernă și pe locul nouă în Asia și Pacific.
Aceste realități ilustrează o ironie fundamentală: UE poate respinge cererile de azil din partea țărilor considerate „sigure”, beneficiind în același timp de inegalitățile structurale și de exploatarea din cadrul acestora. Companiile europene profită adesea de pe urma forței de muncă prost remunerate, a condițiilor de muncă nesigure și a practicilor de recrutare exploatatoare, contribuind direct la vulnerabilitățile care fac migrația necesară în primul rând. Prin urmare, lista țărilor sigure simplifică excesiv siguranța și ignoră presiunile economice și sociale complexe care afectează milioane de oameni.
Pactul UE privind migrația și azilul din 2026 reprezintă un efort istoric de a unifica și eficientiza procedurile de azil în întreaga Europă, creând un sistem mai echitabil și mai previzibil. Din perspectiva mea, ca imigrant, valoarea siguranței și a oportunităților nu poate fi supraestimată, un mediu sigur mi-a permis să cresc, să contribui și să-mi valorific potențialul. Cu toate acestea, dependența noului sistem de concepte precum „țări sigure” evidențiază tensiunea dintre eficiența juridică și realitatea umană.
Surse:
https://home-affairs.ec.europa.eu/policies/migration-and-asylum/pact-migration-and asylum_en