Dați vina pe nou-veniți: Cine este de fapt de vină pentru criza locuințelor din Olanda?

Realitatea în cifre

Totuși, aceasta nu este o luptă individuală, ci, în realitate, o criză la nivel național.

Olanda se confruntă în prezent cu o lipsă de locuințe de aproximativ 410.000 de locuințe , iar având în vedere creșterea continuă a numărului de gospodării, se așteaptă ca acest decalaj să se adâncească. Aceasta nu este o problemă bruscă, ci una care s-a dezvoltat în ultimul deceniu, cererea de locuințe rezidențiale (FFA) crescând mai rapid decât oferta. Numai în 2025, au fost adăugate 80.000 de gospodării noi , în timp ce au fost construite doar 69.000 de locuințe .

În ciuda faptului că guvernul olandez și-a stabilit un obiectiv ambițios de a construi 100.000 de locuințe pe an , sectorul construcțiilor nu a reușit să țină pasul pentru al treilea an consecutiv. Prin urmare, deficitul rămâne blocat la aproximativ 400.000 de locuințe, proiecțiile sugerând că ar putea crește în continuare dacă ritmurile de construcție nu se accelerează.

Pe măsură ce cererea continuă să depășească oferta, locuințele disponibile se micșorează, iar proprietarii majorează prețurile chiriilor în consecință. Drept urmare, piața a devenit din ce în ce mai dificil de competitiv pentru studenți și tineri profesioniști. 

Cine este de vină?

În dezbaterea publică, răspunsul este adesea unul singur — studenții internaționali.

Având în vedere taxele de școlarizare mici în comparație cu țări precum SUA sau Marea Britanie și universitățile care se clasează constant printre cele mai bune din Europa, nu este surprinzător faptul că un număr tot mai mare de studenți din străinătate vin în Olanda pentru a urma studii superioare. În anul universitar 2023-2024, studenții internaționali au reprezentat aproximativ 16% din populația studențească totală , cu ponderi procentuale și mai mari în universități tehnice precum TU Delft ( 35% ) și Universitatea Tehnică din Eindhoven ( 36% ). În orașe precum Delft, Eindhoven și Amsterdam, prezența lor este adesea folosită ca o explicație ușoară pentru presiunea asupra locuințelor din regiune.

Această tendință de a da vina pe studenții internaționali a modelat din ce în ce mai mult campaniile politice, unii propunând „rezolvarea” crizei locuințelor prin restricționarea numărului de studenți care intră în țară. În 2024, Guvernul Olandei a anunțat planuri de reducere a numărului de studenți internaționali, corelând prezența lor tot mai mare cu deficitul de locuințe și presiunea asupra infrastructurii . Măsurile introduse în cadrul proiectului de lege „Internaționalizarea în Echilibru” includ limitarea programelor predate în limba engleză, înăsprirea regulilor de admitere, plafonarea numărului de studenți admiși pentru o anumită diplomă și impunerea ca majoritatea cursurilor de licență să fie predate în limba olandeză.

Această direcție politică este consolidată și mai mult de partide precum Partidul pentru Libertate (PVV) și Partidul Popular pentru Libertate și Democrație (VVD), care au încadrat din ce în ce mai mult migrația – inclusiv studenții internaționali – ca parte a problemei locuințelor. După alegerile din 2023, PVV a devenit cel mai mare partid din Olanda, iar discuțiile despre limitarea imigrației și reducerea internaționalizării învățământului superior au trecut de la retorica politică la propuneri politice concrete . O mare parte a dezbaterii politice s-a concentrat pe ideea că studenții internaționali își iau locuințe, îi alungă pe studenții olandezi din locurile universitare și contribuie la supraaglomerarea orașelor, în ciuda faptului că deficitul de locuințe se dezvoltă de peste un deceniu, în timp ce tendința unui număr tot mai mare de studenți internaționali a început după 2020 .

Conform datelor de la Nuffic , numărul studenților internaționali din Olanda a crescut în ultimul deceniu, în special după 2020. În 2018, existau aproximativ 85.000 de studenți internaționali înscriși în învățământul superior olandez. Până în 2023, acest număr ajunsese la peste 120.000, iar până în 2025 la aproximativ 128.000. Deși această creștere este semnificativă, este important de menționat că deficitul de locuințe din Olanda se dezvoltase deja cu mult înainte de această creștere. Prin urmare, deficitul nu este un rezultat brusc al sosirii studenților internaționali, ci o problemă structurală care s-a acumulat în timp. În același timp, creșterea numărului de studenți internaționali a început să încetinească semnificativ în ultimii ani, scăzând de la o creștere anuală de aproximativ 12% în urmă cu câțiva ani la mai puțin de 1% în cel mai recent an universitar. Acest lucru sugerează că, deși numărul studenților internaționali a crescut, creșterea nu este atât de rapidă pe cât este adesea prezentată în dezbaterile politice, iar creșterea se stabilizează deja.

Una dintre principalele modalități prin care politicienii propun reducerea numărului de studenți internaționali nu este prin interzicerea directă a acestora, ci prin limitarea programelor predate în limba engleză și prin impunerea predării mai multor cursuri în limba olandeză, făcând din nou din olandeză limba standard a învățământului superior din țară. Astfel, universități precum Universitatea Tehnică din Delft au fost supuse unei presiuni tot mai mari pentru a reduce numărul de studenți internaționali și a reconsidera programele în limba engleză, în ciuda rolului lor în atragerea talentelor globale.

În același timp, poziția actualului guvern față de studenții internaționali începe să se contrazică. În timp ce unele partide susțin că numărul studenților internaționali ar trebui redus pentru a reduce presiunea asupra locuințelor, au existat și discuții parlamentare despre „reținerea” studenților internaționali după absolvire, în special a celor „ înalt calificați ”. Acest lucru dezvăluie o contradicție clară în politică: studenții internaționali sunt uneori prezentați ca parte a problemei locuințelor, dar și ca o contribuție valoroasă la piața muncii olandeză, pe care politicienii doresc să o păstreze.

Studenții internaționali s-au trezit, așadar, într-un paradox: sunt primiți ca viitori lucrători calificați, dar și acuzați că vor rămâne și vor ocupa spațiu. Întrebarea nu este, așadar, doar cine vine în țară, ci dacă criza locuințelor este cauzată de oamenii care sosesc – sau de casele care nu au fost niciodată construite.

Suntem noi problema?

Ca student internațional în Olanda, mă întreb adesea dacă și noi suntem parte a problemei. Studiile în străinătate sunt, în multe privințe, un privilegiu. Este o alegere să-ți părăsești țara natală, să cauți o educație mai bună, oportunități mai bune și, uneori, pur și simplu, un mediu diferit. Nu toată lumea are această oportunitate și sunt conștient de asta.

Dar, în același timp, studenții internaționali nu au creat o lipsă de locuințe de sute de mii de locuințe. Nu noi am conceput politica de locuințe, nu am încetinit construcția și nu noi am decis câte case ar trebui construite în fiecare an. Pur și simplu am intrat într-un sistem care era deja sub presiune.

Și aici discuția devine complicată. Pentru că, da, studenții internaționali cresc cererea de locuințe – în special în orașele universitare. Dar creșterea cererii nu este același lucru cu provocarea unei crize. O criză apare atunci când cererea crește, iar oferta nu ține pasul. Și, de ani de zile, oferta din Olanda nu a ținut pasul.

Spargerea mitului

Cifrele spun o poveste diferită de cea repetitivă. După cum s-a menționat mai sus, guvernul a raportat o lipsă de 410.000 de locuințe . În același timp, în 2025, în universitățile olandeze erau înscriși 128.000 de studenți internaționali, la toate nivelurile de studii.

Pentru a înțelege mai bine amploarea și cronologia crizei locuințelor, este important să se compare creșterea numărului de studenți internaționali cu deficitul de locuințe în aceeași perioadă. Datele de la organizația olandeză pentru internaționalizare în educație ( Nuffic ) și estimările privind deficitul de locuințe de la ABF Research , care sunt utilizate de guvernul olandez, permit o astfel de comparație.

Tabelul 1: Creșterea numărului de studenți internaționali și a deficitului de locuințe în Olanda (2020–2025). Surse: Nuffic; ABF Research (estimări privind deficitul de locuințe utilizate de guvernul olandez).

Comparația arată că, deși numărul studenților internaționali a crescut treptat în timp, deficitul de locuințe a luat amploare și ajunsese deja la sute de mii de locuințe înainte de cea mai recentă creștere a numărului de studenți internaționali. Acest lucru sugerează că criza locuințelor nu este un rezultat brusc al creșterii numărului de studenți internaționali, ci o problemă structurală care se dezvoltă de ani de zile.

Presupunând că fiecare student internațional ocupă o cameră sau o casă, ceea ce este deja o supraestimare, deoarece mulți locuiesc în comun, amploarea deficitului de locuințe nu corespunde doar cererii create de studenții internaționali. Chiar și în scenariul ipotetic, în care toți studenții internaționali ar părăsi țara mâine, Olanda s-ar confrunta în continuare cu un deficit de locuințe de aproape 300.000 de locuințe.

Astfel, deși studenții internaționali au un impact asupra pieței imobiliare, în special în orașe universitare precum Eindhoven, Rotterdam și Amsterdam, amploarea deficitului național de locuințe arată că criza este mult mai mare decât doar fluxurile de studenți.

Societatea crește pentru că oamenii se mișcă

Dezbaterea despre studenții internaționali ridică și o întrebare mai profundă despre identitatea orașelor olandeze. Să luăm Amsterdam. Cu mult înainte de a deveni unul dintre cele mai dorite locuri de locuit din Europa, era o mică așezare de pescari care a devenit un centru comercial global, în mare parte datorită migrației. Negustori, meșteșugari, savanți și refugiați din întreaga Europă au contribuit la transformarea orașului într-un centru de comerț, știință și cultură în timpul Epocii de Aur olandeze . În multe privințe, deschiderea față de nou-veniți este tocmai ceea ce a făcut orașul să aibă succes.

Astăzi, studenții internaționali joacă un rol similar în economiile moderne bazate pe cunoaștere. Universități precum Universitatea Tehnică din Delft atrag studenți din întreaga lume, aducând nu doar o cerere suplimentară de locuințe, ci și cunoștințe, cercetare, inovare și activitate economică. Cu toate acestea, nu toți studenții internaționali rămân în Olanda după absolvire. Conform unui studiu realizat de Nuffic , aproximativ 57% dintre absolvenții internaționali se află încă în Olanda la un an după absolvire, dar acest număr scade în timp, aproximativ 25-30% locuind încă în țară cinci ani mai târziu. Cei care rămân lucrează adesea în sectoare care se confruntă cu deficit de forță de muncă , în special în inginerie, tehnologie și cercetare. Aceasta înseamnă că, deși studenții internaționali cresc cererea de locuințe pe termen scurt, doar o minoritate rămâne în Olanda pe termen lung, ceea ce înseamnă că nu pot explica amploarea unui deficit național de locuințe de peste 400.000 de locuințe.

Prin urmare, întrebarea devine mai amplă decât problema lipsei de locuințe. Devine o întrebare despre ce fel de țară își dorește să fie Olanda: o țară care rămâne deschisă, internațională și bazată pe cunoaștere sau una care se îndreaptă spre interior deoarece infrastructura nu a reușit să țină pasul cu creșterea. Studenții internaționali nu sunt, așadar, doar chiriași pe piața imobiliară, ci și contribuitori la economie și la instituțiile de cunoaștere care fac orașele olandeze competitive la scară globală.

Într-un sens mai larg, restricționarea mobilității ar pune sub semnul întrebării una dintre caracteristicile definitorii ale lumii moderne: circulația persoanelor și a ideilor. Globalizarea a permis studenților să acceseze educația în străinătate, cercetătorilor să colaboreze la nivel internațional și orașelor să devină centre de inovație și cunoaștere. Cu toate acestea, dezbaterea politică din Olanda nu se referă neapărat la oprirea completă a educației internaționale, ci la găsirea unui echilibru – menținerea limbii olandeze ca principală limbă de educație, atrăgând în același timp talente internaționale în sectoarele în care este nevoie de aceasta.

Prin urmare, provocarea nu constă în faptul dacă studenții internaționali ar trebui să vină, ci în modul în care o țară poate rămâne competitivă pe plan internațional, gestionând în același timp presiunea asupra locuințelor și a infrastructurii publice.

A sugera că studenții ar trebui pur și simplu să rămână în țările lor de origine implică o retragere din deschiderea care a impulsionat din punct de vedere istoric progresul economic și științific.

Mișcarea a fost întotdeauna o parte vitală a dezvoltării. Prin urmare, provocarea pentru factorii de decizie politică nu este de a împiedica oamenii să se deplaseze, ci de a se asigura că infrastructura – inclusiv locuințele – ține pasul cu o lume din ce în ce mai mobilă.

După cum subliniază Kalina, situația este mai complexă decât simpla învinovățire a unui grup. Ea observă că studenții și lucrătorii internaționali cresc cererea de locuințe, dar și că tot mai mulți tineri se mută și trăiesc independent, ceea ce sporește și mai mult presiunea asupra pieței imobiliare.