Coordonare internațională mai puternică împotriva traficului de persoane

UE consideră traficul de persoane o infracțiune transnațională care necesită un răspuns cuprinzător atât în ​​interiorul, cât și în afara granițelor sale. Cooperarea cu țările din afara UE, sprijinirea victimelor, combaterea amenințărilor digitale și sincronizarea aplicării legii sunt pilonii cheie ai acestei strategii în expansiune.

Strategia UE pentru combaterea traficului de persoane (2021-2025) – revizuită în iulie 2024 – a introdus sancțiuni penale mai dure, instrumente de investigare mai puternice și mecanisme extinse de sprijinire a victimelor. Aceste reforme sunt coordonate de Coordonatorul UE pentru combaterea traficului de persoane (ATC) , asigurând alinierea eforturilor naționale, regionale și internaționale.

Abordări naționale diverse, obiective comune

O analiză a Rețelei Europene de Migrație (REM) în 25 de țări arată că eforturile de combatere a traficului de persoane sunt adesea integrate în strategii mai ample de migrație, azil sau crimă organizată, mai degrabă decât să fie gestionate ca programe independente. Multe inițiative naționale se concentrează pe regiuni cu risc ridicat, pe anumite țări terțe sau pe anumite grupuri de migranți.

Majoritatea țărilor UE colaborează cu organisme internaționale precum Organizația Internațională pentru Migrație și ONG-uri, sprijinite atât din fonduri naționale, cât și din fonduri UE, în implementarea de programe de sensibilizare, sprijinire a victimelor și prevenire.

Sprijinirea și prevenirea victimelor: Dincolo de conștientizare

Treisprezece țări REM au semnalat campanii de prevenire eficiente, multe dintre ele desfășurate în cooperare cu țările de origine ale potențialelor victime. Alte măsuri notabile includ mentoratul și instruirea poliției, înființarea de unități de investigație dedicate, rețele de sprijin pentru victime și desfășurarea de ofițeri de legătură în țările partenere.

Colaborare operațională: EMPACT, Europol, Frontex

Agențiile operaționale ale UEEuropol , Frontex , Eurojust — joacă un rol esențial în eforturile de combatere a traficului de persoane. Unsprezece țări REM au raportat implicarea activă în inițiativele coordonate de aceste agenții. Operațiunile strategice sunt sprijinite prin EMPACT , platforma europeană multidisciplinară împotriva amenințărilor criminale.

Comisia Europeană finanțează, de asemenea, proiecte de dezvoltare în țări terțe, abordând probleme legate de justiție, riscuri digitale și fluxuri financiare legate de traficul de persoane. În noiembrie 2023, Comisia a propus o nouă legislație pentru combaterea facilitării intrării ilegale și pentru consolidarea coordonării polițienești la nivelul UE, ambele fiind încă în curs de negociere.

Focalizare geografică și parteneriate internaționale

Nouă țări REM (plus Serbia și Georgia) au parteneriate formale cu națiuni terțe, în timp ce altele se bazează pe cooperare ad-hoc. Regiunile cheie vizate pentru sprijin includ Sahelul, Cornul Africii, Africa de Nord, Europa de Est și Balcanii de Vest – zone cunoscute sub numele de rute de trafic sau zone sursă periferice.

UE acționează ca intermediar, facilitând dialogul, reforma instituțională și programele locale de combatere a traficului de persoane prin intermediul politicilor de vecinătate, dezvoltare și securitate.

Obstacole și amenințări emergente

În ciuda unei implicări mai puternice, țările REM raportează provocări persistente: aplicarea inegală a legii, identificarea deficitară a victimelor, mecanisme limitate de cooperare internațională și încredere scăzută între parteneri. Pandemia de COVID-19 a accelerat traficul prin canale digitale, îngreunând detectarea și gestionarea acestuia.

Diferențele interculturale și sistemice complică investigațiile comune și schimbul de dovezi. Mulți respondenți au subliniat necesitatea de a consolida încrederea și transparența în cadrul de cooperare internațională.

Privire spre viitor: o nouă generație strategică

Ca reacție la amenințările în continuă evoluție, mai multe țări REM își actualizează sau elaborează noi planuri strategice – de data aceasta integrând o dimensiune internațională încă de la început. Printre priorități se numără aprofundarea investigațiilor financiare, îmbunătățirea capacităților de monitorizare digitală și consolidarea parteneriatelor pe termen lung cu țările de origine și de tranzit.

Natura schimbătoare a traficului de persoane necesită răspunsuri adaptive – nu doar în tehnologie, ci și în capacitatea instituțională și în elaborarea politicilor.

Această abordare arată că Europa nu numai că își consolidează răspunsul intern la o gravă infracțiune împotriva drepturilor omului, ci se poziționează și ca un actor global proactiv în lupta împotriva traficului de persoane, cu o atenție reală pusă pe cooperarea și prevenirea pe termen lung.

Modelați conversația

Aveți ceva de adăugat la această poveste? Aveți idei pentru interviuri sau unghiuri pe care ar trebui să le explorăm? Anunțați-ne dacă doriți să scrieți o continuare, un contrapunct sau să împărtășiți o poveste similară.