Vous êtes un Grec résidant à l'étranger et souhaitez voter : le vote par correspondance peut être la solution.

Le vote par correspondance n'est pas une nouveauté en Grèce. Son histoire remonte à 1975, date à laquelle la Constitution grecque a, pour la première fois, évoqué l'adoption d'une loi définissant les modalités d'exercice du droit de vote pour les citoyens résidant à l'étranger. Après des années de consultations et de débats, la dernière révision constitutionnelle, en 2019, a ajouté un nouvel alinéa à l'article 54, élargissant ainsi la marge de manœuvre du législateur concernant le vote des citoyens résidant hors de Grèce et, pour la première fois, autorisant la création d'une ou plusieurs circonscriptions électorales pour les Grecs de l'étranger.

Lors des élections européennes de 2024, le vote par correspondance a été mis en place pour la première fois et ouvert à tous, quel que soit leur lieu de résidence. Au total, 202 000 électeurs, en Grèce et à l’étranger, se sont inscrits pour exercer leur droit de vote par correspondance, dont 50 204 résidant à l’étranger ; 36 645 ont finalement voté.

Les Grecs de l'étranger n'ont pas voté beaucoup différemment de ceux résidant en Grèce. Nouvelle Démocratie (ND) est arrivée en tête avec 40,17 % des voix et 14 455 votes. La principale différence réside dans les meilleurs résultats obtenus par les partis de gauche lors du vote par correspondance, tandis que les partis d'extrême droite ont obtenu de moins bons résultats. Ce résultat contraste avec les craintes initiales que le vote par correspondance ne favorise les partis de droite, car les Grecs de la diaspora – notamment ceux vivant en Australie et aux États-Unis – ont souvent la réputation d'être plus conservateurs que les Grecs du continent.

Par exemple, le parti MeRA25 de Yanis Varoufakis est arrivé troisième au vote par correspondance, avec 9,22 % des voix et 3 318 votes, mais a obtenu un score global nettement inférieur, terminant neuvième avec 2,54 % et ne parvenant pas à remporter de siège au Parlement européen. À l'inverse, la Solution grecque de Kyriakos Velopoulos a réalisé un très mauvais score au vote par correspondance, se classant septième avec 2,37 % des voix et 852 votes, même si elle a obtenu un score nettement supérieur auprès des électeurs grecs, où elle a terminé quatrième avec 9,30 %, remportant ainsi deux sièges au Parlement européen.

Depuis, le paysage politique grec a évolué, avec l'émergence de nouveaux partis, tels que Kinima Dimokratias de Stefanos Kasselakis, ainsi que les partis, encore sans nom, des anciens Premiers ministres Alexis Tsipras et Antonis Samaras, et de la militante Maria Karystianou, mère d'une des 57 victimes de la catastrophe ferroviaire de Tempi. Tous briguent des sièges au Parlement grec lors des élections législatives de 2027, scrutin plus important que les élections européennes ; de ce fait, le nombre de Grecs de la diaspora qui voteront devrait augmenter.

Le 4 mars, le Parlement grec a approuvé une loi autorisant les Grecs résidant à l'étranger à voter par correspondance aux élections nationales, après plusieurs reports et controverses. Les principales dispositions constitutionnelles relatives au vote par correspondance ont été adoptées à la majorité qualifiée des deux tiers, avec 201 voix pour, soutenues par le parti au pouvoir Nouvelle Démocratie, le PASOK, quatre députés proches du parti de Kasselakis et plusieurs indépendants. Cependant, la disposition prévoyant la mise en place immédiate d'une circonscription électorale spéciale pour les électeurs de l'étranger n'a pas obtenu la majorité qualifiée requise et devrait donc entrer en vigueur dans environ 18 mois.

« Ces derniers jours, une autre réforme importante a été adoptée au Parlement. Dès les prochaines élections nationales, les Grecs de l'étranger pourront voter par correspondance depuis leur domicile, comme ce fut le cas lors des élections européennes. Ils n'auront plus à parcourir de longs kilomètres jusqu'au bureau de vote le plus proche », a déclaré le Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis dans une vidéo diffusée sur les réseaux sociaux.

« Le vote d’un citoyen grec à Melbourne, Londres ou Toronto a la même valeur que celui d’un citoyen à Athènes, Thessalonique ou Héraklion. C’est tout à fait naturel. L’égalité des droits démocratiques pour tous les Grecs et Grecques, où qu’ils vivent », a-t-il souligné.

« L’adoption de ce projet de loi ne sera pas une victoire pour le gouvernement, mais pour tous les Grecs vivant à l’étranger qui aiment la Grèce et souhaitent contribuer à son développement », a déclaré le ministre de l’Intérieur, Theodoros Livanios, le 19 février lors de la réunion conjointe des comités de l’administration publique et de l’hellénisme de la diaspora.

La méthode sera similaire à celle utilisée lors des élections européennes de 2024. Les électeurs résidant à l'étranger voteront uniquement pour le bulletin de leur État d'origine, sans le cocher (comme lors du vote consulaire de 2023), et les partis devront placer au moins un candidat de la diaspora parmi les trois premiers sur leur liste. Ces votes seront comptabilisés dans le total national pour la répartition des sièges, y compris en cas d'élections anticipées. Un nouveau district électoral de trois membres pour les électeurs d'outre-mer a également été approuvé, mais il n'entrera en vigueur qu'au moins 18 mois après les prochaines élections, car il n'a pas été approuvé en même temps que le vote par correspondance le 4 mars.

Concrètement, la répartition des 300 sièges parlementaires sera déterminée par le nombre total de voix obtenues par chaque coalition de partis dans l'ensemble des circonscriptions électorales, y compris la nouvelle circonscription des Grecs de l'étranger. Les trois sièges de cette circonscription seront attribués de la même manière que dans les autres circonscriptions à trois sièges (par exemple, Argolide, Laconie, Arcadie, Béotie). Ils seront attribués parmi les députés nationaux, dont le nombre sera ramené de 15 , comme c'est le cas actuellement, à 12, conformément à la tradition.

Les réactions

Le projet de loi a suscité des réactions mitigées dans les médias grecs. Par exemple, le quotidien grec américain The National Herald a qualifié le vote par correspondance pour les Grecs de la diaspora d'« événement majeur de l'histoire moderne de la Grèce », car il confirme que les frontières de la Grèce s'étendent bien au-delà du continent et que la diaspora fait partie intégrante du pays et devrait donc bénéficier des mêmes droits de vote que les Grecs du continent. À l'inverse, le journal grec de gauche « I Efimerida Ton Syntakton » l'a décrit comme une « attaque contre la démocratie », arguant que les élections nationales seraient plus vulnérables à la manipulation et à la fraude et qu'il violerait la vie privée des électeurs.

Par ailleurs, le Parti communiste grec (KKE) figurait parmi les partis ayant voté contre le projet de loi. Son secrétaire général, Dimitris Koutsoumpas, a critiqué le système de vote par correspondance, le qualifiant de « plein de failles » et affirmant qu'il « ne garantit ni l'immédiateté ni l'intégrité du vote ». Il a mis en garde : « Il est impossible de savoir avec certitude si chaque électeur remplit l'enveloppe lui-même, à l'abri de tout observateur ou de toute coercition. » M. Koutsoumpas a également souligné les nombreuses plaintes, tant en Grèce qu'à l'étranger, concernant des enveloppes arrivées en retard ou endommagées, ce qui a entraîné la non-comptabilisation de certains votes, indépendamment de la volonté des électeurs. La Nouvelle Gauche s'est elle aussi opposée au projet de loi sur le vote par correspondance.

Le vote par correspondance varie considérablement en Europe. Si certains pays autorisent tout citoyen à voter par correspondance par simple commodité, d'autres le limitent à des circonstances particulières ou le réservent exclusivement aux citoyens résidant à l'étranger.

En Allemagne, le vote par correspondance est très répandu : environ 18,5 millions de personnes, soit près de 37 % des électeurs, ont voté par correspondance lors des élections fédérales de 2025. Les électeurs reçoivent automatiquement un avis de convocation et peuvent facilement demander un bulletin de vote par correspondance en ligne ou par courrier.

En Suisse, le vote par correspondance est la norme. Tous les électeurs sont éligibles et reçoivent automatiquement leur matériel de vote par courrier plusieurs semaines à l'avance.

En Autriche et en Espagne, le vote par correspondance est réservé aux électeurs qui prévoient d'être absents ou qui sont dans l'impossibilité de voter en personne le jour de l'élection.

En Finlande, en France, en Italie, en Suède, en Estonie et maintenant en Grèce, le vote par correspondance n'est possible que pour les citoyens résidant à l'étranger.