Mises à jour concernant la liste des pays sûrs
Les principaux changements concernent la liste des pays d'origine sûrs – Bangladesh, Colombie, Égypte, Inde, Kosovo, Maroc et Tunisie – qui permettra l'application de procédures frontalières accélérées (offrant moins de garanties que les procédures standard) aux migrants originaires de ces territoires. Ces procédures pourront également être suivies par les pays de transit, ainsi qu'aux frontières de l'UE. Cette mesure répond aux demandes de l'Italie, qui constate une augmentation significative des arrivées en provenance du Bangladesh, d'Égypte et de Tunisie. Elle permet également au gouvernement Meloni de revendiquer une victoire face aux juges, qui, jusqu'à présent, bloquaient la détention de migrants en Albanie faute de pouvoir reconnaître certains pays d'origine comme sûrs.
À ce jour, aucun pays ne peut être considéré comme sûr s'il ne l'est pas pour l'ensemble de sa population et pour chaque portion de son territoire. Récemment, la Cour de justice de l'Union européenne a statué qu'un gouvernement peut désigner un pays comme sûr par décret, mais que la décision finale appartient aux juges, qui doivent être en mesure d'apprécier cette décision.
La liste des pays d'origine sûrs de l'UE inclut la notion de pays tiers sûr non membre de l'UE. Cela permettra aux États membres de rejeter une demande d'asile sans même l'examiner si elle aurait pu être acceptée par un pays tiers (considéré comme sûr) par lequel le migrant a transité avant d'atteindre la frontière européenne. Ainsi, par exemple, la demande d'une personne arrivée en Italie via la Tunisie pourrait être rejetée et transmise au gouvernement tunisien si celui-ci ne l'a pas déjà examinée.
Les nouvelles règles relatives aux « centres de retour »
Mais la partie du règlement qui réjouit le Palazzo Chigi concerne les « centres de retour », c’est-à-dire la possibilité pour les États membres d’établir des centres dans des pays tiers. Le gouvernement perçoit cette innovation comme une véritable opportunité pour le modèle albanais de fonctionner, après des mois de stagnation marqués par des installations vides, un personnel réduit et une controverse sur les coûts exorbitants de leur financement et de leur entretien. « Les centres albanais sont fermement engagés à rétablir toutes les fonctions pour lesquelles ils ont été conçus, y compris les centres de rétention pour la mise en œuvre de procédures frontalières accélérées, mais surtout, à devenir le premier exemple de centre de retour mentionné dans l’un de ces règlements approuvés », a déclaré hier Piantedosi.
Les centres en Albanie seront-ils enfin opérationnels à partir de juin ? Pas exactement. Premièrement, les plateformes requises par la réglementation européenne doivent être destinées aux migrants en situation irrégulière, déjà considérés comme tels sur le territoire européen, et non aux personnes en attente d'une procédure accélérée aux frontières (comme le souhaiterait le gouvernement Meloni). Par conséquent, si ces plateformes ne répondent pas aux exigences que l'UE s'apprête à définir pour leur fonctionnement, leur réouverture en Albanie n'est pas garantie.
Par ailleurs, certaines questions demeurent, comme le droit à la défense des migrants, qui doit être garanti, et l'obligation pour chaque État signataire de la Convention de Genève (Italie comprise) d'examiner les demandes d'asile. Ceci serait incompatible avec le projet de transférer la responsabilité des procédures aux pays de transit tiers, même lorsqu'ils sont considérés comme sûrs. En résumé, la majorité salue ce « tournant » pour l'UE, mais il reste à voir si le nouveau pacte sur la migration et l'asile permettra à Meloni de tenir parole et de réaliser ses promesses, restées jusqu'à présent lettre morte.
