Les manifestations en Iran révèlent les limites de l'Europe tandis que Trump cherche à conclure un accord nucléaire

Chronologie des manifestations

Les manifestations ont débuté le 28 décembre 2025, dans un contexte d'effondrement économique, et se sont rapidement transformées en révolte ouverte contre la République islamique. Déclenchées par les commerçants des bazars de Téhéran confrontés à un effondrement monétaire et à une hyperinflation, les contestations se sont propagées dans les 31 provinces et ont rallié étudiants, ouvriers, femmes, jeunes de la génération Z et minorités ethniques.

Les manifestants sont passés de revendications économiques à des appels explicites à un changement de régime, scandant des slogans virulents anti-Khamenei et souvent pro-Pahlavi, organisant des grèves de grande ampleur et s'engageant dans des affrontements de rue au cours desquels certaines zones ont brièvement échappé au contrôle de l'État.

L’État a réagi avec une extrême violence. Les Gardiens de la révolution, la police et les Bassidj ont utilisé des munitions réelles, des tireurs d’élite et des armes lourdes ; ils ont mené des raids dans les hôpitaux pour arrêter ou tuer les blessés ; ils ont exercé des pressions sur les familles des victimes ; ils ont diffusé des aveux forcés ; et ils ont déployé des milices chiites étrangères pour renforcer les forces de sécurité. À partir du 8 janvier 2026 , les autorités ont imposé un black-out total d’Internet et des communications téléphoniques, brouillé le réseau Starlink et œuvré à la mise en place d’un dispositif de coupure permanente afin d’isoler l’Iran en ligne, tout en accordant un accès limité aux entités proches du régime.

Les estimations du nombre de victimes pendant le black-out divergent fortement. Les organisations de défense des droits humains confirment des milliers de morts et des dizaines de milliers d'arrestations. Parallèlement, des fuites provenant de médecins et de militants font état de 6 964 à 18 694 morts, 51 790 arrestations et 11 022 blessés, ce qui pourrait faire de cette répression la plus meurtrière de l'histoire moderne de l'Iran. Le pouvoir judiciaire qualifie les manifestants d'« ennemis de Dieu », accélère les procès et procède à des dizaines d'exécutions ; des informations font également état de l'utilisation d'agents chimiques et d'injections mystérieuses contre les manifestants. Sur le plan intérieur, Khamenei accuse des ennemis étrangers et insiste sur la nécessité d'écraser les « émeutiers », tandis que les concessions économiques limitées du président Pezeshkian sont largement perçues comme insuffisantes et tardives.

Bien que le régime islamique ait largement réprimé les manifestations depuis lors, les Iraniens n'ont pas pour autant cessé de protester contre Khamenei. Au contraire, le mouvement de protestation s'est étendu à l'étranger : des centaines de milliers d'Iraniens de la diaspora ont manifesté contre le régime à travers le monde le 14 février. À Munich seulement, près de 200 000 personnes ont participé aux manifestations. Les manifestants brandissaient des portraits du chef de l'opposition, Reza Pahlavi, et scandaient des slogans tels que « Mort à Khamenei » et « Changement de régime en Iran ». Certains portaient des casquettes rouges arborant le slogan « Rendre sa grandeur à l'Iran », inspirées de celles portées par les partisans de Trump. À Londres, certains manifestants portaient des photos de proches tués lors des manifestations en Iran, tandis que d'autres brandissaient des images de Donald Trump et de ses publications sur les réseaux sociaux concernant l'Iran, l'exhortant à enfin agir.

Ces manifestations ne sont pas les premières du genre en Iran. Des manifestations de masse ont éclaté à plusieurs reprises par le passé, notamment en 2022 après la mort de Mahsa Amini, tuée par la Patrouille de la guidance pour avoir prétendument mal porté son hijab. Cet événement avait déclenché des protestations à travers tout le pays contre la République islamique et l'obligation du port du hijab. Cependant, le soulèvement actuel est peut-être le plus crucial depuis la révolution islamique de 1979, car l'avenir de l'Iran dépendra vraisemblablement de son issue.

L’UE n’a pas tardé à réagir. Le 3 janvier , le Service européen pour l’action extérieure (SEAE) a publié une déclaration exprimant sa préoccupation face aux pertes humaines signalées et appelant les forces de sécurité iraniennes à la plus grande retenue, tout en invoquant un dialogue inclusif pour répondre aux griefs socio-économiques. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a condamné « l’usage excessif de la force » et la « restriction persistante des libertés », soulignant l’augmentation « effroyable » du nombre de victimes et exigeant la libération immédiate des manifestants détenus ainsi que le rétablissement de l’accès à Internet. La haute représentante de l’UE pour les affaires étrangères, Kaja Kallas, a qualifié la réponse de « disproportionnée » et « brutale », insistant sur la nécessité de respecter le droit de réunion pacifique et la liberté d’expression.

La présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, a applaudi les manifestants lors d'une séance plénière, rendant hommage aux victimes et appelant à des actions concrètes, notamment la désignation du Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) comme organisation terroriste. Le Parlement européen a également interdit l'accès à ses bâtiments à Bruxelles, Strasbourg et Luxembourg aux diplomates iraniens, une mesure visant à délégitimer le régime. Dans une déclaration commune du G7, les ministres des Affaires étrangères ont condamné la répression brutale et se sont alarmés du nombre élevé de morts, menaçant de prendre des mesures restrictives supplémentaires en cas de nouvelles violations.

Outre son soutien au peuple iranien, l'UE a annoncé de nouvelles sanctions contre la République islamique. Elle s'apprête à étendre son régime de sanctions existant contre l'Iran, qui comprend déjà des interdictions de voyager, des gels d'avoirs et des restrictions liées aux violations des droits de l'homme, aux activités nucléaires et au soutien à la guerre menée par la Russie en Ukraine. Les nouvelles propositions, évoquées par Kallas et Ursula von der Leyen, ciblent les individus et les entités responsables de la répression, tels que les forces de sécurité, les magistrats et les personnes impliquées dans les coupures d'internet. Ces mesures s'appuient sur le régime prolongé jusqu'en 2026 et pourraient être présentées prochainement.

Plusieurs États membres de l'UE, dont l'Allemagne, la France, l'Italie et l'Espagne, ont convoqué les ambassadeurs iraniens pour protester contre les violences et exiger des comptes. Le parti vert européen, ainsi que des personnalités comme l'ancien Premier ministre slovène Janez Janša, militent pour que le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) soit inscrit sur la liste des organisations terroristes – une revendication de longue date qui n'a pas encore été pleinement adoptée au niveau de l'UE.

Le 20 janvier , Ursula von der Leyen a annoncé avoir proposé une interdiction par l'UE des exportations de technologies critiques de drones et de missiles vers l'Iran ; le Conseil de l'UE propose de nouvelles sanctions contre le ministre de l'Intérieur Eskandar Momeni et 14 autres hauts responsables des Gardiens de la révolution iraniens pour leur rôle dans la répression.

Par ailleurs, la députée européenne espagnole Irene Montero s'est prononcée contre les sanctions imposées à la République islamique. Sur ses réseaux sociaux, elle a écrit :

« Aucune sanction n’a été infligée à Israël en trois ans de génocide, ni aux États-Unis pour leurs crimes, mais l’Union européenne sanctionne l’Iran « pour violation des droits de l’homme ». L’Europe a perdu toute crédibilité et prépare le terrain pour soutenir une nouvelle guerre pour le pétrole sur ordre de Trump. »

Le député européen belge Marc Botenga affirme que les sanctions pénalisent avant tout les civils et la classe moyenne iranienne, renforçant le Corps des gardiens de la révolution islamique et militarisant l'économie iranienne.

« Les sanctions affaiblissent les forces de changement social en Iran, favorisant les inégalités, la corruption et la militarisation de l’économie iranienne », a-t-il déclaré.

Le 22 janvier , le président ukrainien Volodymyr Zelensky a critiqué l'inaction de l'Europe face à l'Iran lors de son discours au Forum économique mondial de Davos.

« L’Europe n’offre rien et ne souhaite pas s’impliquer dans ce dossier pour soutenir le peuple iranien et la démocratie dont il a besoin. »

La désignation du Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) comme organisation terroriste

Au départ, l'Europe était divisée quant à la désignation du Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) comme organisation terroriste, au même titre que l'État islamique et Al-Qaïda. Plusieurs pays européens, dont l'Espagne, l'Italie, la France et le Luxembourg, s'opposaient à cette mesure. Cependant, le ministre luxembourgeois des Affaires étrangères, Xavier Bettel, a par la suite déclaré que son pays était favorable à cette désignation, tandis que la France, l'Italie et l'Espagne ont finalement revu leur position et y sont désormais favorables.

Selon Manfred Weber, président du PPE, l'Espagne, l'Italie et la France auraient bloqué la décision de maintenir des canaux de communication ouverts avec le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI). Par ailleurs, certains responsables de l'UE ont fait valoir que de nombreux membres du CGRI étaient déjà sous sanctions en raison du programme nucléaire iranien et que sa désignation formelle comme organisation terroriste risquait d'entraîner une nouvelle escalade des tensions dans le pays et dans la région.

Le 13 janvier , le secrétaire d'État britannique aux Entreprises, Peter Kyle, a déclaré à Times Radio que le Royaume-Uni ne désignerait pas le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) comme organisation terroriste. Il a précisé que le gouvernement britannique avait examiné le statut du CGRI et avait été informé qu'il n'était pas approprié d'interdire un organisme étatique étranger en vertu des lois antiterroristes, malgré l'implication du CGRI dans la répression des manifestations. Le CGRI est déjà considéré comme une organisation terroriste par plusieurs pays, dont l'Arabie saoudite, les États-Unis, le Canada et l'Australie.

Finalement, le 29 janvier , l'UE a décidé à l'unanimité de désigner le Corps des gardiens de la révolution islamique iranien comme organisation terroriste. La chef de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, a déclaré que cette décision faisait suite à la répression violente des manifestations nationales par l'Iran.

« La répression ne peut rester impunie. Tout régime qui tue des milliers de ses propres citoyens œuvre à sa propre chute », a écrit Kallas sur X.

Le ministre iranien des Affaires étrangères, Abbas Araqchi, a critiqué la décision de l'UE, affirmant que l'Europe commet « une nouvelle erreur stratégique majeure ». Il a ajouté que « la position actuelle de l'UE est profondément préjudiciable à ses propres intérêts ».

Le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI), fondé en mai 1979 après la révolution iranienne, est une branche essentielle des forces armées iraniennes. Sa mission constitutionnelle est de protéger la République islamique et l'héritage de la révolution, notamment en prévenant les coups d'État, les ingérences étrangères et les mouvements internes « déviants ». Étroitement lié au Guide suprême Ali Khamenei, le CGRI est devenu son principal instrument de pouvoir ; il a promu des commandants du CGRI à des postes clés au sein de l'État.

Le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) a joué un rôle central dans la guerre Iran-Irak et contrôle désormais le programme de missiles balistiques iranien. Il entraîne, arme et coordonne des groupes alliés tels que le Hezbollah au Liban et diverses milices chiites. Il est intervenu dans des conflits au Liban (notamment lors de la guerre de 2006), en Syrie (en soutenant le régime d'Assad), en Irak (dans la lutte contre Daech et en soutenant des milices), au Yémen (en soutenant les Houthis) et, plus récemment, en soutenant la campagne de drones russes en Ukraine. Le CGRI a dirigé la frappe iranienne de grande envergure menée par drones et missiles contre Israël en avril 2024 et a subi d'importantes pertes parmi ses dirigeants lors de la guerre Iran-Israël de douze jours en juin 2025.

Le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) gère également un vaste empire commercial par le biais de Khatam al-Anbiya et d' autres sociétés écrans, avec des participations dans la construction, les barrages et les infrastructures ; le pétrole, le gaz et la pétrochimie ; les télécommunications (y compris une participation importante dans la Compagnie iranienne des télécommunications) ; l'automobile et la construction navale (par exemple, SADRA) ; la banque ; et les fondations.

Le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) commande également des forces auxiliaires et des supplétifs, notamment les Bassidj, une force paramilitaire utilisée pour la sécurité intérieure, le maintien de l'ordre, la fourniture de services sociaux et la répression des manifestations ; et les Liwa Fatemiyoun (afghanes) et Liwa Zainebiyoun (pakistanaises), des milices chiites organisées par le CGRI combattant principalement en Syrie et sur d'autres fronts régionaux.

« Je pense que nous assistons actuellement aux derniers jours et aux dernières semaines de ce régime », a déclaré le chancelier allemand Friedrich Merz lors de sa visite en Inde le 13 janvier . La question n'est plus de savoir si le régime islamique sera renversé, mais plutôt quand, comment et par qui. Tandis que de nombreux Iraniens, en Iran comme à l'étranger, demandent aux États-Unis et à Israël d'intervenir en Iran et de les aider à destituer définitivement le régime, ils scandent également « Javid Shah » (« Vive le Shah ») et réclament le retour du prince héritier Reza Pahlavi, chef de l'opposition iranienne en exil. Ce dernier est le fils de Mohammad Reza Pahlavi, le dernier Shah d'Iran, renversé par la révolution islamique de 1979 et contraint à l'exil avec sa famille la même année.

Cette situation complexe se trouve en Europe. D'un côté, l'Europe soutient les manifestants iraniens ; de l'autre, elle ne peut ni ne souhaite intervenir militairement en Iran. Elle ne pourrait pas non plus soutenir facilement une intervention américaine, tout comme elle ne l'a pas fait au Venezuela, d'autant plus que les relations entre les États-Unis et l'Europe sont actuellement tendues.

L'Europe est profondément divisée quant au rôle de Reza Pahlavi, en raison de l'héritage de son père et de ses liens avec la monarchie, malgré la déclaration claire de Pahlavi selon laquelle il n'entend pas restaurer la monarchie en Iran s'il revient. Il a insisté sur le fait que le peuple iranien devrait décider de son avenir par référendum et a appelé l'Europe à exercer des pressions économiques et politiques sur le régime islamique.

« Je suis ici pour garantir une transition vers un avenir démocratique et laïque », a déclaré Reza Pahlavi aux Iraniens lors d'un rassemblement à Munich.

« Je m’engage à être le leader de la transition pour vous, afin que nous puissions un jour avoir l’opportunité finale de décider du sort de notre pays par le biais d’un processus démocratique et transparent, par les urnes », a-t-il déclaré.

Le député européen finlandais Sebastian Tynkkynen a recueilli les signatures de 35 eurodéputés pour une pétition demandant l'invitation de Reza Pahlavi au Parlement européen. Cependant, le 16 janvier , il a indiqué sur X avoir été informé que l'invitation de Reza Pahlavi serait refusée car elle serait perçue comme un soutien à la monarchie, alors même que le roi d'Espagne était invité à prendre la parole en séance plénière à Strasbourg une semaine plus tard. L'eurodéputé suédois Charlie Weimers a également exhorté l'UE à inviter le prince en exil à s'exprimer devant le Parlement européen.

En revanche, Hana Jalloul Muro, eurodéputée espagnole et spécialiste du terrorisme international, a déclaré au Parlement européen : « Et certainement pas le Shah , mais des élections libres », sous-entendant qu’elle ne soutient pas le rôle de Pahlavi comme potentiel dirigeant de transition. Elle a néanmoins exprimé son soutien au peuple iranien et condamné le soutien du régime iranien au Hezbollah et aux Houthis, ainsi que les violences, les arrestations et les meurtres perpétrés contre les manifestants.

Le ministre espagnol des Affaires étrangères, José Manuel Albares, a déclaré le 15 janvier que l'intervention américaine n'apporterait pas la stabilité à l'Iran.

«Une action extérieure unilatérale ne va pas apporter la stabilité à l’Iran, dont il a pourtant besoin en ce moment », a déclaré Albares lors d’un discours prononcé devant une session plénière du Congrès espagnol.

Le 22 janvier , une résolution condamnant la répression des manifestants en Iran a été adoptée à une large majorité, avec 562 voix pour, 9 contre et 57 abstentions. En revanche, un amendement demandant au chef de l'opposition, le prince héritier Reza Pahlavi, de s'adresser au Parlement européen a été rejeté, ne recueillant que 132 voix pour, 382 contre et 96 abstentions. Ce résultat illustre la forte polarisation de l'opinion publique autour de Pahlavi en Europe, malgré sa popularité auprès de nombreux Iraniens, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur du pays.

En réponse, la gauche européenne a proposé des amendements exhortant l'UE à exercer une pression diplomatique sur les États-Unis et Israël afin qu'ils s'abstiennent de proférer ou de soutenir des menaces militaires contre l'Iran, qu'ils lèvent les sanctions et qu'ils condamnent toute tentative extérieure de déstabilisation en violation du droit international. Ces amendements ont toutefois été rejetés.

Le 12 janvier , Donald Trump a publié un message sur les réseaux sociaux exprimant son soutien aux manifestants iraniens. Il les a exhortés à poursuivre les manifestations, a annulé ses rencontres avec les responsables des Gardiens de la révolution et a promis que «  l'aide est en route », avant d'annuler au dernier moment une frappe prévue quelques jours plus tard. Le 16 janvier , Trump a déclaré aux journalistes que « l'Irana annulé la pendaison de plus de 800 personnes » et que, par conséquent, il ne frapperait pas l'Iran. Le procureur général iranien, Mohammad Movahedi, a démenti ces affirmations, tandis que des informations récentes indiquent que les exécutions sont maintenues et qu'un grand nombre de manifestants ont déjà été exécutés ou condamnés à mort par le régime islamique.

Cependant, l'arrivée du groupe aéronaval USS Abraham Lincoln au Moyen-Orient montre que l'intervention américaine en Iran est plus proche que jamais et ciblera probablement le régime islamique et en particulier Ali Khamenei – un résultat que beaucoup d'Iraniens espèrent mais que les Européens redoutent.

« Je ne veux pas parler de ce que je ferai avec l'Iran. Ils veulent un accord ; ils nous ont approchés à plusieurs reprises. Nous avons une importante flotte là-bas, plus importante que celle que nous avions au Venezuela », a déclaré Trump lors de son interview sur Axios.

Le major-général Ali Abdollahi, commandant du quartier général central iranien Khatam al-Anbiya, a déclaré que toute agression contre le pays « transformera immédiatement tous les intérêts, bases et centres d'influence américains en cibles légitimes, précises et accessibles » pour l'Iran.

Parallèlement, Donald Trump poursuit les négociations avec la République islamique. Les dernières discussions (à l'heure où nous écrivons ces lignes) entre les États-Unis et l'Iran, qui se sont tenues à Genève le 17 février 2026, ont duré trois heures et demie et se sont conclues par un accord de poursuite des négociations, dont les détails restent toutefois flous. Les discussions ont principalement porté sur le programme nucléaire iranien, mais pourraient potentiellement s'étendre aux missiles balistiques et aux groupes armés régionaux. De plus, Trump a exprimé son soutien à l'idée d'un changement de régime en Iran.

« Il semblerait que ce soit la meilleure chose qui puisse arriver », a déclaré Trump aux journalistes après sa visite à Fort Bragg, en Caroline du Nord.

« Pendant 47 ans, ils n'ont cessé de parler, de parler et encore de parler. Pendant ce temps, nous avons perdu d'innombrables vies. Des jambes, des bras, des visages arrachés. Et ça n'en finit plus », a-t-il ajouté.

Lorsqu'on lui a demandé qui il souhaiterait voir prendre la tête de l'Iran, Trump a répondu : « Je ne veux pas parler de ça. Il y a des gens. »

Trump a déclaré que les États-Unis étaient prêts à déployer une « force très importante » si les négociations en cours avec l'Iran échouaient.

« Eh bien, si nous ne parvenons pas à un accord, nous en aurons besoin. Si nous y parvenons, nous pourrions écourter sa mission. Il partira bientôt. Il partira très bientôt. Nous en avons un qui vient d'arriver. Il est prêt. C'est une force importante, une très grande force », a déclaré Trump aux journalistes lorsqu'on lui a demandé pourquoi il avait décidé d'envoyer un deuxième porte-avions dans la région.

Le 18 février, la Maison Blanche a déclaré que la voie diplomatique restait la priorité du président américain Donald Trump dans les négociations avec l'Iran, malgré les discussions sur d'éventuelles frappes militaires. La porte-parole Karoline Leavitt a mis en avant les arguments en faveur d'une intervention militaire contre l'Iran, citant les frappes de juin menées par Trump qui avaient « totalement anéanti » son programme nucléaire, tout en soulignant la préférence du président pour un accord. Elle a refusé d'évoquer des pourparlers avec Israël ou de fixer des échéances à l'Iran.

« Le président a toujours été très clair : concernant l'Iran ou tout autre pays du monde, la diplomatie est toujours sa première option, et l'Iran aurait tout intérêt à conclure un accord avec le président Trump et son administration. Il est en contact avec de nombreuses personnes, à commencer par son équipe de sécurité nationale », a déclaré Mme Leavitt à la presse. « Je n'ai pas d'informations précises sur les récentes conversations du président avec Israël », a-t-elle ajouté.