„Tohtoročný balík opätovne potvrdzuje, že rozširovanie EÚ zostáva kľúčovou prioritou programu EÚ. Ukazuje tiež, že pristúpenie je pre niekoľko kandidátskych krajín čoraz viac na dosah,“ uviedla Komisia.

Desať krajín oficiálne žiada o vstup do EÚ: Čierna Hora, Albánsko, Ukrajina, Moldavsko, Srbsko, Severné Macedónsko, Bosna a Hercegovina, Kosovo a Turecko.

Komisia vo svojej správe zopakovala, že rýchlosť prístupového procesu závisí od reforiem – najmä v oblasti demokracie, právneho štátu a základných práv.

Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová zdôraznila strategický význam rozširovania a uviedla, že väčšia Únia znamená „silnejšiu a vplyvnejšiu Európu na globálnej scéne“. Zdôraznila, že hoci je rozširovanie procesom založeným na zásluhách, pristúpenie zostáva „výnimočnou príležitosťou“ pre angažovaných partnerov, ktorí sú ochotní zaviesť potrebné reformy.

Komisia zdôraznila, že kandidátske krajiny dosiahli za posledný rok významný pokrok. Zaviazala sa tiež pomôcť ašpirujúcim štátom, ako aj samotnej EÚ pripraviť sa na budúce rozšírenie a oznámila, že čoskoro predloží hĺbkové preskúmanie situácie každého kandidáta.

Správa tiež zdôrazňuje, že samotná EÚ musí prejsť rozsiahlymi vnútornými reformami, aby bola pripravená na nových členov. Budúce prístupové zmluvy by podľa nej mali obsahovať silnejšie záruky, ktoré zabránia odstúpeniu od záväzkov dohodnutých počas rokovaní.

Ďalšou kľúčovou prioritou, ktorú Komisia zdôraznila, je efektívna komunikácia vrátane úsilia o boj proti dezinformáciám, manipulácii a vonkajšiemu zasahovaniu.

Krajiny, ktoré dosahujú najväčší pokrok

Čierna Hora

Čierna Hora v uplynulom roku uzavrela štyri rokovacie kapitoly a zaviazala sa podmienečne uzavrieť ďalšie do konca roka 2024. Komisia sa domnieva, že krajina je na dobrej ceste k ukončeniu rokovaní do konca roka 2026, za predpokladu, že bude pokračovať silné tempo reforiem.

Albánsko

Albánsko tiež uzavrelo štyri rokovacie skupiny a dosiahlo pokrok v kľúčových reformách, najmä v oblasti súdnictva a boja proti korupcii a organizovanému zločinu. Podľa Komisie bude ukončenie rokovaní do roku 2027 závisieť od udržania tohto tempa.

Srbsko

Komisia zaznamenáva rastúcu politickú polarizáciu v Srbsku, ktorú živia masové protesty proti korupcii, nedostatok transparentnosti a tlak na občiansku spoločnosť. Pokrok v reformách sa spomalil.
Komisia zdôrazňuje, že Srbsko sa musí urýchlene zaoberať úpadkom v oblasti slobody prejavu a akademickej slobody a prekonať stagnáciu v systéme spravodlivosti a základných právach.

Bosna a Hercegovina

Politické napätie v Republike srbskej a rozpad vládnucej koalície brzdia reformné úsilie Bosny a Hercegoviny, a to aj v oblasti ochrany údajov, kontroly hraníc a spolupráce s agentúrou Frontex. Reforma súdnictva by sa teraz mala stať najvyššou prioritou.

Kosovo

V Kosove oneskorenia pri formovaní inštitúcií po februárových voľbách spomalili reformy súvisiace s EÚ. Komisia vyzýva na spoluprácu medzi stranami, obnovenie reformného úsilia a pokrok v normalizácii vzťahov so Srbskom.

Komisia tiež naznačila postupné rušenie opatrení uložených Kosovu v máji za predpokladu, že miestne voľby povedú k riadnemu presunu moci v severných obciach a k trvalej deeskalácii.

A čo Ukrajina a Moldavsko?

Komisia ocenila záväzok Ukrajiny k prístupovému procesu napriek pokračujúcej ruskej agresii. Ukrajinské orgány prijali plány reforiem v oblasti právneho štátu, verejnej správy a demokratických inštitúcií, ako aj akčný plán pre národnostné menšiny, ktoré EÚ hodnotila pozitívne.

V prípade Moldavska Komisia zdôraznila pretrvávajúce hybridné hrozby a pokusy o destabilizáciu krajiny. Moldavsko však úspešne dokončilo proces skríningu a prvý samit EÚ – Moldavsko sa konal v júli 2025.

Ukrajina aj Moldavsko teraz spĺňajú podmienky na otvorenie troch kľúčových klastrov:

  • klaster základov

  • vonkajšie vzťahy

  • vnútorný trh

Komisia si kladie za cieľ, aby obe krajiny splnili zostávajúce kritériá, aby Rada mohla tento rok začať otvárať zostávajúce klastre.

Obe vlády dúfajú, že prístupové rokovania uzavrú do konca roka 2028. Komisia túto ambíciu podporuje, ale zdôrazňuje, že sú nevyhnutné rýchlejšie reformy.

Najnáročnejší kandidáti: Turecko a Gruzínsko

Turecko

Turecko a EÚ zostávajú v prístupových rokovaniach v mŕtvom bode – zmrazené od roku 2018 – no Komisia naďalej považuje Turecko za kandidátsku krajinu aj kľúčového strategického partnera.

V súlade so závermi Európskej rady z apríla 2024 sa vzťahy rozvíjajú postupným, proporcionálnym a zvratným spôsobom na základe spoločných priorít.

Komisia však vyjadruje vážne obavy z úpadku demokracie, najmä pokiaľ ide o stíhanie opozičných osobností a početné zatýkania, ktoré ohrozujú základné práva a slobody.

Gruzínsko

Prístupový proces Gruzínska je od minulého roka prakticky pozastavený. Podľa Komisie sa situácia výrazne zhoršila a krajina zažíva „vážny demokratický úpadok“, najmä pokiaľ ide o právny štát a základné práva.

Komisia uvádza, že za súčasných podmienok je Gruzínsko považované za kandidáta „len podľa mena“ a nalieha na vládu, aby rozhodne zmenila kurz.

Formujte konverzáciu

Chcete k tomuto príbehu niečo dodať? Máte nejaké nápady na rozhovory alebo uhly pohľadu, ktoré by sme mali preskúmať? Dajte nám vedieť, ak by ste chceli napísať pokračovanie, protipól alebo sa podeliť o podobný príbeh.