Sloboda tlače je v Európe pod útokom, pričom Taliansko patrí medzi najviac ohrozené krajiny: čo uvádza správa

Článok Francesca Moriero – novinárka, Fanpage.it

Sloboda a pluralita médií v celej Európskej únii prudko klesajú. Zdôrazňuje to najnovšia správa, ktorú zverejnila Únia občianskych slobôd pre Európu (Liberties), a ktorá bola zostavená s prispením 43 organizácií pre ľudské práva z 21 členských štátov. Dokument odsudzuje systematický útok na nezávislosť médií, ktorý je živený rastúcou koncentráciou vlastníctva, nepriehľadným verejným financovaním a regulačnými nedostatkami, ktoré podkopávajú účinnosť nového Európskeho zákona o slobode médií (EMFA), ktorý nadobudne účinnosť v auguste 2025. Správa tiež zdôrazňuje, ako je nezávislosť novinárov podkopávaná zastrašovaním, fyzickým násilím a neopodstatnenými súdnymi spormi (SLAPP), ako aj nedostatočnou transparentnosťou v oblasti vlastníctva médií. V krajinách ako Chorvátsko, Francúzsko, Španielsko, Slovinsko, Švédsko a Holandsko dominuje niekoľko súkromných skupín celým sektorom médií, čo drasticky znižuje pluralitu. Taliansky prípad je však podľa Liberties jedným z najzávažnejších .

Zraniteľnosť talianskej verejnej služby

V Taliansku Meloniho vláda zatiaľ neprijala účinné opatrenia na zabezpečenie transparentnosti vo vlastníctve médií alebo na predchádzanie konfliktom záujmov . Obzvlášť alarmujúca je situácia v RAI, talianskom verejnoprávnom vysielateľovi, ktorý sa riadi tzv. „Renziho zákonom“ (č. 220/2015), ktorý umožňuje vláde a parlamentnej väčšine vymenovať takmer celú správnu radu. Táto konfigurácia by tak verejnoprávneho vysielateľa vystavila vysokému politickému tlaku. Generálny riaditeľ, ktorého vyberá vláda, má široké riadiace právomoci a slobodu výdavkov, čo je v rozpore so zásadami nezávislosti stanovenými EMFA. V máji 2024 dve odvolania na Regionálny správny súd Lazio spochybnili legitimitu postupu vymenovania správnej rady RAI, ktorý bol považovaný za rozporný s predpismi EÚ. Napriek tomu bola nová rada 1. októbra ustanovená. Správa tiež zdôrazňuje atmosféru intenzívnej autocenzúry a vnútorného tlaku, o čom svedčí aj symbolický prípad spisovateľa Antonia Scuratiho: zrušenie jeho antifašistického monológu v programe Sereny Bortone a následné disciplinárne konanie proti nemu vyvolali silné reakcie. Usigrai vyhlásil generálny štrajk na 6. mája 2024, do ktorého sa zapojilo 75 % jeho členov, ktorí odsúdili transformáciu RAI na „vládny tlačový orgán“.

Taliansko zostáva bez reforiem a hrozí mu porušenie predpisov

Správa tiež odsudzuje inštitucionálnu nečinnosť. Valné zhromaždenie verejnoprávneho vysielania, podujatie, ktoré zorganizovala Parlamentná dozorná komisia RAI s cieľom v podstate začať diskusiu o reformách, sa konalo v novembri 2024, ale závery zostali nevyriešené. „Je skutočne skľučujúce čítať Správu o slobode tlače za rok 2025, ktorú vypracovala organizácia Liberties a ktorá opäť predstavuje skutočne znepokojujúci obraz pre Taliansko,“ uviedla Barbara Floridia, predsedníčka dozornej komisie RAI. Podľa prezidentky „problémy súvisiace so slobodou tlače a nezávislosťou médií pretrvávajú; v niektorých prípadoch sa dokonca zhoršili.“ Floridia obviňuje väčšinu zo zrady ducha Valného zhromaždenia a odsudzuje blokádu dozornej komisie RAI, ktorá je už viac ako šesť mesiacov v slepej uličke: „Neprijateľná situácia, ktorá bráni demokratickému dohľadu zo strany základného záručného orgánu.“ Predsedníčka Komisie potom varovala, že riziko konania o porušení zo strany EÚ je veľmi reálne a že „blokovanie reformy a držanie Komisie ako rukojemníka znamená zatiahnuť krajinu do slepej uličky“. Potom sa Giorgie Meloni opýtala: „Ako zareagujete zoči-voči tomuto najnovšiemu varovaniu z Európy? Budete mať odvahu povedať svojej väčšine, že je čas urobiť niečo konkrétne? Porušenie Európskeho zákona o slobode médií, ktoré sa prejaví v auguste, poškodí nielen medzinárodný imidž krajiny, ale predovšetkým našu demokraciu.“

Floridia potom uzatvára: „Reforma verejnoprávneho vysielania a odblokovanie dozornej komisie RAI sa musia stať prioritou parlamentu, inak zodpovednosť za to, že sa z Talianska stane posmech v Európe, pokiaľ ide o slobodu médií, bude naďalej úplne niesť táto väčšina.“

Prípad Angelucci a koncentrácia médií

Okrem RAI správa zdôrazňuje rastúcu koncentráciu vlastníctva v talianskom vydavateľskom sektore. Obzvlášť znepokojujúce sú operácie skupiny Angelucci, na čele s poslancom Ligy Antoniom Angeluccim, ktorá už kontroluje noviny ako Il Giornale, Libero a Il Tempo. Oznámená akvizícia tlačovej agentúry AGI tou istou skupinou by podľa Liberties predstavovala ďalší krok k zníženiu pluralizmu v našej krajine: nedostatok transparentnosti, pokiaľ ide o vlastníctvo, a prepojenie mediálnej, ekonomickej a politickej moci by zvýšilo riziko tlače, ktorá je čoraz menej nezávislá a čoraz viac zaujatá voči straníckym záujmom. Nedostatok regulačných zásahov na predchádzanie konfliktom záujmov a zabezpečenie spravodlivého rozdelenia mediálnej moci by podľa správy ďalej oslabil nezávislosť talianskeho informačného systému.

Tlak, vyhrážky a sťažnosti na umlčiavanie

Správa z roku 2025 tiež uvádza závažné porušenia slobody prejavu. V Taliansku, rovnako ako v iných európskych krajinách, boli novinári vystavení vyhrážkam, fyzickým útokom a SLAPP, t. j. súdnym sporom zameraným na umlčanie tlače. V marci 2024 podala ministerka cestovného ruchu Daniela Santanchèová žalobu vo výške 5 miliónov eur proti denníku L'Espresso za vyšetrenie jej obchodnej histórie. V júni minister Adolfo Urso požadoval od denníkov Il Foglio a Il Riformista odškodnenie vo výške 250 000 až 500 000 eur. Zjavne nejde o ojedinelé incidenty, ale o súčasť trendu, ktorý spochybňuje samotnú možnosť investigatívnej žurnalistiky v Taliansku. Správa tiež uvádza útok, ktorý utrpela novinárka Andrea Jolyová, ku ktorému predseda Senátu Ignazio La Russa nejednoznačne reagoval. Hoci útok odsúdil, La Russa naznačil, že „novinár sa mal predstaviť“, a spochybnil, či „jeho prítomnosť na mieste činu bola skutočne náhoda“. Obraz, ktorý zo správy vyplýva, je preto alarmujúci. Organizácia Liberties opakovane zdôrazňuje, že sloboda tlače je nevyhnutná pre riadne fungovanie demokracie: „Keď médiá fungujú ako hovorca vlády,“ uvádza sa v správe, „zahmlievajú verejnú diskusiu a podkopávajú dôveru v správy.“

V tejto klíme sa šíria dezinformácie a politická moc môže pôsobiť bez prekážok. Podľa správy existuje nádej, že Európska únia nebude len písať zákony, ale sa zaviaže aj k ich presadzovaniu. Najmä Taliansko sa nachádza na križovatke: buď sa posunie smerom k skutočnej reforme, ktorá zaručuje práva, alebo bude naďalej klesať v rebríčku slobody tlače pod čoraz znepokojenejším pohľadom Bruselu.