Európska sieť verejných služieb zamestnanosti (PES) predstavila nový súbor nástrojov určený na pomoc národným inštitúciám zamestnanosti pri reakcii na meniace sa požiadavky zelenej transformácie. Dokument s názvom „Súbor nástrojov PES pre zelené zručnosti a pracovné miesta: Od angažovanosti k akcii a stratégii “ poskytuje praktické usmernenia, strategické návrhy a prípadové štúdie z celej EÚ. Hoci jeho ambície sú v súlade so širšími cieľmi EÚ v oblasti klímy a sociálnych vecí, zostáva jedna otázka: sú národné štruktúry zamestnanosti skutočne pripravené túto príležitosť čo najlepšie využiť?
Zelená ekonomika: šanca alebo nutnosť?
Nové ekonomické smerovanie Európy, postavené na nízkych emisiách, energetickej účinnosti a trvalo udržateľnom rozvoji, už nie je len víziou – je to politická a ekonomická realita. S každou transformáciou však prichádza potreba nových zručností, a to znamená aj transformáciu trhu práce.
Súbor nástrojov PES stavia verejné služby zamestnanosti medzi kľúčových aktérov v tejto zmene. Medzi ich úlohy patrí predpovedanie dopytu po budúcich zručnostiach, podpora rekvalifikačných a zvyšujúcich sa kvalifikačných schopností a uľahčovanie spolupráce medzi zamestnávateľmi, pracovníkmi a poskytovateľmi vzdelávania.
Dokument jasne uvádza: zelená transformácia sa neuskutoční bez aktívneho zapojenia služieb zamestnanosti. Môžu však tieto inštitúcie skutočne fungovať na priesečníku klimatických, hospodárskych a vzdelávacích politík – ktoré si všetky vyžadujú nové spôsoby myslenia a práce?
Rozpoznávanie zelených zručností: kto je za to zodpovedný a ako?
Jedna z hlavných častí súboru nástrojov sa zameriava na identifikáciu zelených zručností – teda schopností potrebných v sektoroch, ako sú obnoviteľné zdroje energie, obehové hospodárstvo, udržateľná doprava alebo energeticky efektívna výstavba. Od PES sa očakáva nielen analýza údajov, ale aj predvídanie medzier v zručnostiach a spolupráca s miestnymi partnermi na ich odstránení.
Výzva? Mnohé agentúry práce sa stále spoliehajú na zastarané databázy a prognostické zručnosti v čase rýchlych technologických a legislatívnych zmien sú čoraz zložitejšie. Ako možno predpovedať budúcnosť zelených pracovných miest, keď ich podoba závisí od meniacich sa vnútroštátnych politík, stratégií financovania EÚ a volatility globálnych komoditných trhov?
Služby zamestnanosti v praxi: sľuby verzus prax
Ďalšia časť súboru nástrojov je venovaná navrhovaniu služieb, ktoré pomáhajú uchádzačom o zamestnanie rekvalifikovať sa, získať prístup k odbornej príprave a získať kariérne poradenstvo. Podľa odporúčaní by verejné služby zamestnanosti mali zavádzať aktívne politiky trhu práce (ALMP) prispôsobené zeleným prioritám a špecifickým cieľovým skupinám.
Teoreticky je to sľubný prístup – najmä pre mladých ľudí vstupujúcich na trh práce, dlhodobo nezamestnaných alebo pracovníkov v upadajúcich odvetviach, ako je ťažba uhlia alebo tradičná energetika. V praxi však mnohé systémy VSZ čelia značným prekážkam: nedostatočne kvalifikovaným poradcom, obmedzeným rozpočtom a slabému prepojeniu s miestnymi vzdelávacími systémami.
Súbor nástrojov tiež podporuje spoluprácu medzi VSZ a širším ekosystémom vzdelávania. Bez jasných mechanizmov kontroly kvality a zodpovednosti však existuje riziko opakovania chýb z minulosti – konkrétne ponúkania kurzov s nízkym dopadom, ktoré nevedú k skutočným pracovným miestam.
Partnerstvo so zamestnávateľmi: môže to byť obojsmerná ulica?
Jednou z najsilnejších stránok súboru nástrojov je dôraz na spoluprácu so zamestnávateľmi. Služby zamestnanosti sú povzbudzované k spolupráci s podnikmi nielen s cieľom pochopiť ich potreby, ale aj s cieľom spoločne vytvárať vzdelávacie programy, vytvárať sektorové partnerstvá a rozširovať príležitosti na vzdelávanie na pracovisku.
To dáva zmysel – preklenutie priepasti medzi teóriou a praxou je nevyhnutné pre fungujúci trh práce. Tento prístup však môže vyvolať aj napätie. Zamestnávatelia v rýchlo sa rozvíjajúcich a inovatívnych odvetviach sa môžu zdráhať spolupracovať s verejnými inštitúciami, ak považujú proces za príliš pomalý alebo byrokratický. Iní môžu vnímať verejné služby zamestnanosti iba ako náborové nástroje a nie ako dlhodobých partnerov.
Otázka teda znie: budú VSZ schopné vybudovať zmysluplné a trvalé partnerstvá so súkromným sektorom – alebo sa ich úloha zredukuje na jednorazové konzultácie? A okrem dotácií a daňových úľav, existujú skutočné stimuly pre spoločnosti, aby investovali do zelených zručností?
Strategická vízia: ambiciózna, ale roztrieštená
Dokument ide nad rámec praktických nástrojov – skúma aj dlhodobú stratégiu. Vyzýva VSZ, aby si vypracovali vlastné stratégie zelenej transformácie, a pokúša sa definovať, čo sú v skutočnosti „zelené pracovné miesta“, pričom poukazuje na nedostatok univerzálnych definícií a dôležitosť miestneho kontextu.
To vyvoláva kľúčovú otázku: majú VSZ kapacitu navrhovať si vlastné stratégie, alebo jednoducho vykonávajú smernice ministerstiev a ústredných agentúr? Zdá sa, že súbor nástrojov predpokladá vysokú úroveň miestnej autonómie, ale v mnohých krajinách EÚ zostáva decentralizácia obmedzená. Zelená transformácia však bude úspešná len vtedy, ak budú opatrenia prispôsobené jedinečným charakteristikám regionálnych trhov práce a pracovných síl.
Záverečné myšlienky: sada nástrojov je len taká dobrá, ako systém, ktorý za ňou stojí
Nová sada nástrojov VSZ vysiela jasný odkaz: verejné služby zamestnanosti môžu a mali by zohrávať významnú úlohu v zelenej transformácii Európy. Aby sa však táto vízia stala skutočnosťou, musia VSZ prejsť významnými vnútornými zmenami – štrukturálnymi, finančnými a strategickými.
Mladí ľudia, ktorí dnes vstupujú na trh práce, budú v tomto prechode kľúčovými aktérmi. Potrebujú inštitúcie, ktoré sú nielen reagujúce a progresívne, ale aj schopné im pomôcť vybudovať si kariéru v zelenej a udržateľnej budúcnosti. Súbor nástrojov je sľubným začiatkom – ale veľa bude závisieť od toho, ako efektívne sa uvedie do praxe.
Napísal
Formujte konverzáciu
Chcete k tomuto príbehu niečo dodať? Máte nejaké nápady na rozhovory alebo uhly pohľadu, ktoré by sme mali preskúmať? Dajte nám vedieť, ak by ste chceli napísať pokračovanie, protipól alebo sa podeliť o podobný príbeh.