11 lipca grecki parlament<\/span> przeg\u0142osowa\u0142 177 g\u0142osami za<\/span><\/a> ca\u0142kowitym zawieszeniem procesu azylowego dla os\u00f3b przybywaj\u0105cych z Libii \u2013 w tym uchod\u017ac\u00f3w z<\/span> Sudanu<\/span><\/a> , kt\u00f3ry prze\u017cywa najwi\u0119kszy kryzys humanitarny naszych czas\u00f3w \u2013 wraz z osobami ubiegaj\u0105cymi si\u0119 o azyl. Warto zauwa\u017cy\u0107, \u017ce w poprzednim okresie<\/span> 99%<\/span><\/a> odpowiednich wniosk\u00f3w o azyl zosta\u0142o przyj\u0119tych. Powo\u0142uj\u0105c si\u0119 na wzgl\u0119dy bezpiecze\u0144stwa narodowego i zapobiegania wykorzystywaniu przep\u0142yw\u00f3w migracyjnych, ramom prawnym towarzyszy\u0142a ostra retoryka, kt\u00f3rej przyk\u0142adem jest o\u015bwiadczenie ministra ds. migracji Thanosa Plevrisa w parlamencie:<\/span> \u201eKoniec z bajkami o matkach z niemowl\u0119tami\u201d.<\/span><\/i> Regulacja dotyczy r\u00f3wnie\u017c tworzenia nowych zamkni\u0119tych o\u015brodk\u00f3w na Krecie, co wywo\u0142uje intensywne niepokoje polityczne i spo\u0142eczne.<\/span><\/p>\n Opozycja jednog\u0142o\u015bnie g\u0142osowa\u0142a przeciw lub wstrzyma\u0142a si\u0119 od g\u0142osu, podczas gdy w Nowej Demokracji (centrowo-prawicowej partii politycznej w Grecji, o liberalnym konserwatyzmie i proeuropejskiej polityce) pojawi\u0142y si\u0119 wewn\u0119trzne sprzeciwy. By\u0142y prezydent PASOK (centrowej partii politycznej w Grecji, tradycyjnie kojarzonej z socjaldemokracj\u0105) i profesor prawa konstytucyjnego,<\/span> Evangelos Venizelos<\/span><\/a> , m\u00f3wi\u0142 o \u201ekwestii o kluczowym znaczeniu dla istnienia praworz\u0105dno\u015bci\u201d, stwierdzaj\u0105c, \u017ce takie regulacje zmieniaj\u0105 fundamentalne zasady prawa uchod\u017aczego i mog\u0105 wywo\u0142a\u0107 powa\u017cne reakcje mi\u0119dzynarodowe<\/span> (4)<\/span><\/a> ;<\/span> (3)<\/span><\/a> .<\/span><\/p>\n Evangelos Venizelos<\/span><\/a> ostrzeg\u0142, \u017ce powo\u0142anie si\u0119 na artyku\u0142 15 EKPC, kt\u00f3ry przewiduje mo\u017cliwo\u015b\u0107 ograniczenia praw w przypadku \u201eniebezpiecze\u0144stwa publicznego zagra\u017caj\u0105cego \u017cyciu narodu\u201d, jest r\u00f3wnoznaczne z wprowadzeniem \u201estanu obl\u0119\u017cenia\u201d, podkre\u015blaj\u0105c niezgodno\u015b\u0107 takiego \u015brodka z prawem konstytucyjnym i europejskim.<\/span><\/p>\n Podobnie, prawnik i ekspert prawa uchod\u017aczego<\/span> Spyros Apergis<\/span><\/a> skar\u017cy\u0142 si\u0119, \u017ce poprawka jest sprzeczna z podstawowymi przepisami mi\u0119dzynarodowego prawa uchod\u017aczego, takimi jak artyku\u0142 33 Konwencji Genewskiej oraz artyku\u0142y 18 i 19 Karty Praw Podstawowych UE, kt\u00f3re nie dopuszczaj\u0105 odst\u0119pstw nawet w sytuacjach nadzwyczajnych. Narodowa Komisja Praw Cz\u0142owieka wskaza\u0142a ju\u017c w 2020 r., \u017ce prawo do azylu i zasada non-refoulement s\u0105 prawami nienaruszaj\u0105cymi wolno\u015bci, podczas gdy Wysoki Komisarz ONZ wyrazi\u0142 \u201epowa\u017cne zaniepokojenie\u201d przepisem o odsy\u0142aniu os\u00f3b bez rejestracji, podkre\u015blaj\u0105c, \u017ce stanowi to ra\u017c\u0105ce naruszenie zasady non-refoulement. Ponadto, powszechne zatrzymywanie nowo przyby\u0142ych bez indywidualnej oceny lub nadzoru s\u0105dowego narusza prawo UE, kt\u00f3re zezwala na zatrzymanie administracyjne jedynie w \u015bci\u015ble ograniczonych przypadkach, a nie zbiorowo. W tym kontek\u015bcie argument prawny rz\u0105du rozpada si\u0119 pod ci\u0119\u017carem mi\u0119dzynarodowych zobowi\u0105za\u0144 Grecji.<\/span><\/p>\n Amnesty International<\/span><\/a> z kolei<\/span> okre\u015bli\u0142a t\u0119 poprawk\u0119 jako \u201ehaniebn\u0105\u201d i stwierdzi\u0142a, \u017ce \u200b\u200bra\u017c\u0105co narusza ona prawo mi\u0119dzynarodowe, poniewa\u017c karze osoby poszukuj\u0105ce ochrony ze wzgl\u0119du na wybran\u0105 drog\u0119. Podkre\u015bli\u0142a, \u017ce \u200b\u200bpowr\u00f3t bez uprzedniej oceny jest wyra\u017anie zabroniony i pot\u0119pi\u0142a zamiar utworzenia o\u015brodka detencyjnego na Krecie jako potencjaln\u0105 form\u0119 arbitralnego zatrzymania, naruszaj\u0105c\u0105 europejskie i mi\u0119dzynarodowe ramy prawne.<\/span><\/p>\n Kreta jako nowy punkt przej\u015bcia granicznego i presja na system odbioru <\/p>\n W ci\u0105gu ostatnich dw\u00f3ch lat Kreta sta\u0142a si\u0119 nowym, niezwykle niebezpiecznym korytarzem migracyjno-uchod\u017aczym, poniewa\u017c coraz wi\u0119cej os\u00f3b pr\u00f3buje dotrze\u0107 do Grecji przez Libi\u0119 \u2013 gdzie<\/span> rozpocz\u0119\u0142a si\u0119 katastrofa statku Adrianna (Pylos)<\/span><\/a> . Trasa z Afryki P\u00f3\u0142nocnej na Kret\u0119 jest d\u0142u\u017csza, mniej monitorowana i niezwykle niebezpieczna, co skutkuje wzrostem liczby utoni\u0119\u0107 i katastrof statk\u00f3w, ale tak\u017ce przyby\u0107 do odizolowanych punkt\u00f3w na wyspie Krecie<\/span> (6)<\/span><\/a> . Sytuacja pogorszy\u0142a si\u0119 w 2025 r., a lokalne w\u0142adze stwierdzi\u0142y, \u017ce przybycia odbywaj\u0105 si\u0119 codziennie, a wyspa jest obecnie pod \u201eintensywn\u0105 presj\u0105\u201d, zw\u0142aszcza od ko\u0144ca czerwca. Pomimo rosn\u0105cych potrzeb Kreta nie ma zorganizowanego o\u015brodka pierwszego przyj\u0119cia, w wyniku czego wi\u0119kszo\u015b\u0107 os\u00f3b jest transportowana chaotycznie lub st\u0142oczona na otwartej przestrzeni<\/span> (8)<\/span><\/a> .<\/span><\/p>\n Przewodnicz\u0105cy Regionalnego Zwi\u0105zku Gmin Krety<\/span> stwierdzi\u0142<\/span><\/a> , \u017ce \u201enie do pomy\u015blenia jest<\/span> , aby na ca\u0142ej Krecie nie by\u0142o dw\u00f3ch obiekt\u00f3w noclegowych\u201d<\/span><\/i> i wezwa\u0142 gminy do wsp\u00f3\u0142pracy, wskazuj\u0105c na potrzeb\u0119 r\u00f3wnego podzia\u0142u i wsparcia rz\u0105dowego. Jednocze\u015bnie, wed\u0142ug raportu<\/span> Rosa.gr,<\/span><\/a> liczba przybysz\u00f3w przekroczy\u0142a mo\u017cliwo\u015bci zarz\u0105dzania, a dziesi\u0105tki os\u00f3b, w tym kobiety i dzieci, zosta\u0142o wystawionych na dzia\u0142anie upa\u0142\u00f3w bez cienia, dost\u0119pu do sanitariat\u00f3w i wody. Lokalny zarz\u0105d portu stwierdzi\u0142, \u017ce nadzorowanie wybrze\u017ca jest praktycznie niemo\u017cliwe ze wzgl\u0119du na d\u0142ugo\u015b\u0107 linii brzegowej i brak personelu, a \u0142odzie bez kontroli przyp\u0142ywaj\u0105 na odleg\u0142e pla\u017ce.<\/span><\/p>\n Warunki i reakcje <\/p>\n Warunki \u017cycia uchod\u017ac\u00f3w i migrant\u00f3w przybywaj\u0105cych na Kret\u0119 okre\u015blane s\u0105 jako nieludzkie. W upale setki os\u00f3b \u2013 w tym niemowl\u0119ta, kobiety i osoby starsze \u2013 s\u0105 st\u0142oczone na terenach pod go\u0142ym niebem, bez cienia, czystej wody i opieki medycznej, jak wynika z zezna\u0144 i raport\u00f3w<\/span> Rosa.gr.<\/span><\/a> Z powodu braku miejsc noclegowych tereny pod go\u0142ym niebem przekszta\u0142cono w tymczasowe schronienia, a traktowanie tych os\u00f3b narusza podstawowe obowi\u0105zki pa\u0144stwa.<\/span><\/p>\n Jednak zamiast poprawy warunk\u00f3w recepcyjnych, pa\u0144stwo kontynuuje tworzenie o\u015brodk\u00f3w detencyjnych. Jak<\/span> wskazuje Amnesty International<\/span><\/a> , takie rozwi\u0105zanie grozi systematycznym, arbitralnym i karnym zatrzymaniem, z naruszeniem prawa mi\u0119dzynarodowego i europejskiego. Gwa\u0142towne pogarszanie si\u0119 warunk\u00f3w i narzucanie represyjnej polityki wskazuj\u0105 na niebezpieczn\u0105 zmian\u0119: od ochrony praw cz\u0142owieka do traktowania \u201eprzep\u0142yw\u00f3w\u201d jako zagro\u017cenia.<\/span><\/p>\n Nowa poprawka nie wydaje si\u0119 oferowa\u0107 rozwi\u0105zania, lecz raczej przej\u015bcie w kierunku karnego zarz\u0105dzania migracj\u0105. Zastrze\u017cenia instytucjonalne nie maj\u0105 charakteru czysto teoretycznego; dotycz\u0105 one samej podstawy prawnej praworz\u0105dno\u015bci. Od retoryki<\/span> \u201ezerowej tolerancji\u201d<\/span><\/a> przyj\u0119tej przez ministra Plevrisa, po powo\u0142anie si\u0119 na artyku\u0142 15 EKPC, kt\u00f3ry, jak<\/span> zauwa\u017cy\u0142 Venizelos<\/span><\/a> , stanowi niebezpieczn\u0105 deregulacj\u0119 prawa pod pretekstem \u201estanu wyj\u0105tkowego\u201d, dzia\u0142ania rz\u0105du pog\u0142\u0119biaj\u0105 kryzys odpowiedzialno\u015bci.<\/span><\/p>\nKu nowemu przyk\u0142adowi czy nowemu impasowi?<\/b><\/h3>\n