In collaborazione con Hazel Mulkeen
Una delle caratteristiche principali del Patto è la nuova lista dei "Paesi di origine sicuri" a livello UE, che comprende stati come Bangladesh, India, Marocco ed Egitto. Sebbene intesa a dare priorità alle persone in fuga dalla guerra, rischia di semplificare eccessivamente la realtà. Questi paesi possono essere "sicuri" sulla carta, eppure milioni di persone sono ancora vittime di lavoro forzato, sfruttamento, violenza di genere e tratta di esseri umani. Queste categorie nazionali non riescono a cogliere le esperienze individuali di pericolo.
C'è anche una contraddizione: l'UE può respingere le richieste di asilo di questi paesi, traendo al contempo vantaggio dalle stesse disuguaglianze economiche che spingono le persone a migrare.
Il Patto rappresenta un passo importante verso chiarezza ed equità, ma evidenzia una tensione centrale tra efficienza e le complesse realtà umane che stanno dietro alle migrazioni. La mia esperienza personale dimostra perché i sistemi debbano rimanere compassionevoli oltre che pratici.
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Immigrazione e Patto UE del 2026: una prospettiva personale
Attualmente, ogni Stato membro dell'UE gestisce l'asilo in modo diverso. Alcuni paesi elaborano le domande rapidamente, altri lentamente; alcuni accettano molti richiedenti, altri quasi nessuno. Per affrontare questo problema, l'UE ha creato il Patto UE sulla migrazione e l'asilo , che entrerà in vigore a partire dal 12 giugno 2026. Il suo obiettivo è standardizzare le norme in materia di asilo in tutta l'UE, garantendo che tutti seguano le stesse procedure, introducendo al contempo sistemi di ingresso unificati, responsabilità condivisa per gli stati con un elevato numero di arrivi, dati comuni e meccanismi di screening, standard minimi di vita e la possibilità di accelerare o respingere le domande provenienti da "paesi sicuri".
Come immigrato fuggito dalla Siria nel 2013 a causa della guerra civile, ho sperimentato in prima persona la differenza che un ambiente sicuro può fare. Il mio status di rifugiato mi ha permesso di accedere a istruzione e opportunità, esperienze che sarebbero state impossibili se fossi stato deportato in Siria o inviato in un altro paese della regione. Attraverso programmi come il JA Company Programme e vari concorsi di dibattito, ho potuto accrescere le mie competenze, la mia sicurezza e le mie ambizioni.
Ciò dimostra una verità più ampia: gli immigrati sono lavoratori instancabili e motivati, ma hanno bisogno di sicurezza e opportunità per prosperare. La piramide dei bisogni di Maslow è pertinente in questo caso: solo quando le persone soddisfano i loro bisogni primari (cibo, acqua, alloggio, sicurezza e appartenenza) possono raggiungere l'autorealizzazione. Trattare le statistiche sull'asilo o le procedure legali come numeri astratti disumanizza persone reali, madri, padri, giovani e famiglie ambiziose. Con le giuste opportunità, possono contribuire in modo significativo alla società e realizzare il loro potenziale.
Allo stesso tempo, permangono preoccupazioni. Alcuni Paesi, in particolare quelli più piccoli o densamente popolati come Malta, non possono accogliere un numero illimitato di richiedenti asilo senza difficoltà finanziarie o sociali. Il Patto mira ad affrontare questo problema distribuendo le responsabilità in modo più uniforme e creando standard minimi, che potrebbero evitare situazioni in cui un Paese si trovi a sostenere un onere sproporzionato.
Elenco UE dei paesi di origine sicuri: mancanza di sfumature
Una delle novità più significative delle riforme migratorie dell'UE del 2026 è l'elenco UE dei Paesi di origine sicuri. Questo elenco stabilisce il primo insieme di Paesi a livello UE considerati "sicuri". I richiedenti provenienti da questi Paesi, inizialmente inclusi Bangladesh, Colombia, Egitto, India, Kosovo, Marocco e Tunisia, possono essere avviati a procedure accelerate. Potrebbero anche incontrare maggiori ostacoli alla protezione, rendendo più facile per gli Stati membri respingere le loro domande di asilo.
Sulla carta, questi paesi sono considerati sicuri perché non sono in guerra o soffrono la carestia. Classificandoli in questo modo, l'UE dà esplicitamente priorità alle domande di asilo di persone in fuga da conflitti o situazioni di estremo pericolo rispetto a quelle provenienti da paesi più stabili.
Comprendo il ragionamento alla base dell'elenco, ma vedo sia opportunità che sfide nella pratica. In linea di principio, questo approccio potrebbe consentire all'UE di concentrare risorse e attenzione sui rifugiati provenienti da regioni realmente insicure, come l'Ucraina, la Siria o altri paesi devastati dalla guerra. Ciò ha senso da una prospettiva umanitaria e logistica: la protezione dovrebbe essere garantita a chi ne ha più bisogno.
Tuttavia, "sicuro" sulla carta non sempre riflette le circostanze individuali. Le persone provenienti da questi paesi potrebbero comunque subire persecuzioni, discriminazioni o minacce che non vengono rilevate nelle valutazioni ufficiali sulla sicurezza. Respingere le loro richieste di asilo basandosi esclusivamente su un presupposto nazionale rischia di ignorare la reale sofferenza umana.
Allo stesso tempo, ciò non significa che alle persone provenienti da questi paesi debba essere completamente impedito l'ingresso in Europa. Possono e dovrebbero accedere ad altri canali legali, come i visti di lavoro, i visti per studio o il ricongiungimento familiare. La chiave, a mio avviso, è che le risorse dell'UE stanziate per l'asilo e la protezione dei rifugiati dovrebbero essere prioritarie per coloro che fuggono da un pericolo immediato, piuttosto che essere distribuite equamente tra tutti i migranti. In breve, l'elenco dei Paesi Sicuri riflette un tentativo di efficienza ed equità nell'allocazione delle risorse, ma solleva anche interrogativi sull'equilibrio tra presunzioni legali e realtà vissute.
I paesi “sicuri” non sono sicuri nella pratica
L'elenco dei Paesi di Origine Sicuri dell'UE del 2026 classifica paesi come Bangladesh, Marocco, India ed Egitto come "sicuri" ai fini dell'asilo. Sulla carta, queste nazioni potrebbero non essere afflitte da guerre o carestie, ma la realtà vissuta da molte persone in questi paesi racconta una storia diversa. Le vulnerabilità economiche, sociali e di genere fanno sì che la sicurezza non possa essere misurata semplicemente dall'assenza di conflitti armati.
In Bangladesh, il lavoro forzato rimane diffuso in diversi settori, tra cui la lavorazione del pesce, la demolizione delle navi, l'alluminio, la produzione di mattoni, la produzione di tè e, in particolare, l'industria dell'abbigliamento. Nonostante le riforme seguite al crollo del Rana Plaza del 2013, i maltrattamenti persistono. Le lavoratrici sono particolarmente a rischio, subendo minacce, molestie, intimidazioni e violenza sessuale. Le condizioni sono ulteriormente peggiorate durante la pandemia di COVID-19 e uno studio del 2022 ha rivelato che l'86% dei lavoratori nel settore informale dell'abbigliamento soddisfaceva i criteri per il lavoro forzato, colpendo in modo sproporzionato donne e migranti interni.
Anche i bambini sono sfruttati in modo simile. Sono costretti a lavorare nelle fornaci di mattoni, nei lavori domestici, nell'essiccazione del pesce e nella produzione o nel trasporto di droga. Uno studio del 2022 ( Schiavitù moderna in Bangladesh | Walk Free ) condotto in otto insediamenti a basso costo a Dhaka ha rilevato che oltre due terzi di 764 bambini hanno denunciato abusi o sfruttamento sul posto di lavoro, inclusi abusi verbali, fisici e sessuali – di fatto una forma di schiavitù moderna.
Anche i rifugiati Rohingya in fuga dalle persecuzioni in Myanmar sono estremamente vulnerabili. Donne e ragazze vengono trafficate dai campi profughi per essere impiegate nel lavoro domestico e nella lavorazione del pesce con false promesse di lavoro, mentre gli uomini vengono costretti a lavorare nell'agricoltura e nell'edilizia. I ragazzi sono costretti a lavori informali come commessi, pescatori, operai edili e conducenti di risciò. Oltre al Bangladesh, i cittadini vengono trafficati a livello internazionale verso paesi in Asia, Africa e nel Golfo, spesso intrappolati in una schiavitù per debiti derivante dalle commissioni di reclutamento e dalle spese di viaggio. Intermediari, sia autorizzati che non autorizzati, sfruttano i lavoratori fornendo informazioni fuorvianti o false sulle opportunità di lavoro.
Lo sfruttamento sessuale a fini commerciali aggrava queste vulnerabilità. Donne e ragazze vengono costrette a prostituirsi in strutture legali e illegali, hotel e abitazioni private attraverso false offerte di lavoro e debiti fittizi. Nel 2020, le autorità bengalesi hanno arrestato trafficanti che avevano inviato centinaia di donne di età compresa tra 18 e 25 anni a Dubai per lo sfruttamento sessuale con pretesti fraudolenti. Anche i minori vengono trafficati in patria e all'estero a scopo di sfruttamento sessuale, spesso intrappolati per anni e tenuti in condizioni di sfruttamento, con funzionari corrotti che facilitano gli abusi attraverso tangenti o documenti falsi.
I matrimoni precoci e forzati rimangono un problema significativo, in particolare tra le ragazze. Sebbene il tasso di matrimoni precoci sia sceso da oltre il 90% di 50 anni fa a poco più del 50% nel 2020 , il Bangladesh registra ancora uno dei tassi più alti al mondo. Il matrimonio precoce è strettamente legato allo sfruttamento sessuale, con le ragazze che vengono trafficate o vendute dopo il matrimonio. Anche le donne appartenenti a minoranze etniche e alle comunità Rohingya sono prese di mira per essere costrette a spose in paesi come Cina e Malesia.
Nonostante queste sfide, il Bangladesh ha compiuto sforzi significativi per affrontare la schiavitù moderna. Il governo ha una delle risposte più incisive in Asia e nel Pacifico, tra cui la ratifica del Protocollo del 2014 alla Convenzione sul lavoro forzato (1930) e l'avvio di piani d'azione nazionali per porre fine al matrimonio infantile e alla tratta di esseri umani. Queste iniziative mostrano progressi rispetto al Global Slavery Index (GSI) del 2018. Tuttavia, permangono lacune nell'identificazione e nel supporto delle sopravvissute, nel garantire che i procedimenti penali siano basati sui traumi e nell'applicazione coerente delle leggi sul lavoro. La vulnerabilità è in gran parte dovuta alla discriminazione contro le minoranze, agli sfollamenti, alla violenza e al monitoraggio limitato, e la pandemia ha ulteriormente esacerbato i rischi in settori ad alto rischio come l'abbigliamento.
I dati sottolineano la portata del problema: il GSI del 2023 stima che nel 2021 in Bangladesh 1,2 milioni di persone vivessero in condizioni di schiavitù moderna, con una prevalenza di 7,1 ogni 1.000 persone, il che colloca il Bangladesh tra i primi dieci paesi al mondo per numero totale di persone in condizioni di schiavitù moderna e al nono posto in Asia e nel Pacifico.
Queste realtà illustrano un'ironia fondamentale: l'UE può respingere le richieste di asilo provenienti da paesi considerati "sicuri" e allo stesso tempo beneficiare delle disuguaglianze strutturali e dello sfruttamento al loro interno. Le aziende europee spesso traggono profitto da manodopera sottopagata, condizioni di lavoro non sicure e pratiche di reclutamento sfruttatrici, contribuendo direttamente alle vulnerabilità che rendono necessaria la migrazione. L'elenco dei paesi sicuri, quindi, semplifica eccessivamente la sicurezza e ignora le complesse pressioni economiche e sociali che colpiscono milioni di persone.
Il Patto UE sulla migrazione e l'asilo del 2026 rappresenta uno sforzo storico per unificare e semplificare le procedure di asilo in tutta Europa, creando un sistema più equo e prevedibile. Dal mio punto di vista di immigrato, il valore della sicurezza e delle opportunità non può essere sopravvalutato: avere un ambiente sicuro mi ha permesso di crescere, contribuire e sviluppare il mio potenziale. Tuttavia, il ricorso del nuovo sistema a concetti come "paesi sicuri" evidenzia la tensione tra efficienza giuridica e realtà umana.
Fonti:
https://home-affairs.ec.europa.eu/policies/migration-and-asylum/pact-migration-and Asylum_en