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Gli aiuti a breve termine sono sufficienti per affrontare le difficoltà economiche a lungo termine o stiamo solo attenuando il colpo senza risolvere i problemi alla radice?

Di recente, oltre 3 milioni di euro del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) sono stati stanziati per gli ex dipendenti Goodyear di Fulda e Hanau, in Germania. Sulla carta, la decisione potrebbe sembrare un forte sostegno, ma solleva anche profondi interrogativi sulla capacità dell'Europa di affrontare le forze globali che stanno rimodellando le sue industrie.

Chiusure di Goodyear e conseguenze locali

Nel 2024, il produttore di pneumatici Goodyear ha annunciato un'importante ristrutturazione . Lo stabilimento di Fulda è stato completamente chiuso, mentre le attività di Hanau sono state parzialmente ridimensionate. Il motivo? Il calo della domanda di pneumatici, l'aumento dei costi di produzione e la crescente concorrenza delle importazioni più economiche, soprattutto dall'Asia.

Di conseguenza, 1.171 persone hanno perso il lavoro. L'impatto locale è stato rapido e doloroso: la disoccupazione è aumentata di oltre il 10% a Fulda e del 6% nella regione di Hanau. Per le piccole comunità che dipendono da grandi datori di lavoro, uno shock del genere può essere devastante.

Entra in gioco l'EGF: uno strumento di solidarietà europea

Per aiutare le persone colpite, le autorità tedesche hanno richiesto finanziamenti al Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori in esodo (FEG) . Istituito nel 2007, il fondo mira a dimostrare la solidarietà dell'UE nei confronti dei lavoratori che perdono il lavoro a causa dei cambiamenti economici globali. Dal suo lancio, ha aiutato oltre 172.000 persone in 20 paesi dell'UE, erogando oltre 709 milioni di euro di sostegno.

Il caso Fulda e Hanau beneficerà di oltre 3 milioni di euro di fondi UE, circa il 60% del pacchetto di aiuti complessivo. Il restante 40% (circa 2,1 milioni di euro) sarà coperto dal governo tedesco e dal Servizio pubblico per l'impiego del Paese.

Di che tipo di aiuto stiamo parlando?

Gli aiuti supporteranno 915 ex dipendenti Goodyear. Tra questi, consulenza professionale, riqualificazione, aggiornamento professionale, supporto per l'avvio di attività imprenditoriali, fiere del lavoro ed eventi di networking per i datori di lavoro. È un lungo elenco di strumenti ben intenzionati. Ma la domanda fondamentale è: funzionano davvero?

Secondo Eurofound, la ristrutturazione di grandi fabbriche richiede spesso più di un anno, e in alcuni casi quasi tre. Quindi, la formazione a breve termine e le fiere del lavoro possono davvero sostituire la stabilità dell'occupazione industriale? Soprattutto quando le qualifiche attuali dei lavoratori non corrispondono alle competenze richieste dal mercato del lavoro odierno?

La risposta dipende in larga parte dalla qualità del supporto, ovvero da una formazione personalizzata che tenga conto delle realtà economiche locali, e non solo dal numero di workshop erogati.

Supporto retroattivo: efficace o troppo tardivo?

La Germania ha avviato le sue iniziative di sostegno locale nel novembre 2024, poco dopo l'annuncio dei licenziamenti di Goodyear. Le norme UE consentono all'EGF di rimborsare le spese precedenti, il che è utile per garantire la continuità. Tuttavia, la domanda ufficiale di finanziamento è arrivata solo mesi dopo. Questo ritardo solleva preoccupazioni sulla rapidità di reazione delle istituzioni dell'UE e sull'efficienza del loro processo decisionale in tempi di crisi.

La domanda è ora in attesa di approvazione sia da parte del Parlamento europeo che del Consiglio. Sebbene il controllo democratico dei fondi UE sia importante, questo processo richiede tempo. E per chi si trova ad affrontare la disoccupazione, ogni settimana conta. Come può l'UE bilanciare trasparenza e urgenza in tempi di sconvolgimenti economici?

Competizione globale: il quadro generale

La ristrutturazione di Goodyear non è un caso isolato. Sempre più spesso, i produttori europei faticano a rimanere competitivi di fronte alle pressioni globali: manodopera più economica, standard ambientali più flessibili e sistemi fiscali più flessibili altrove.

In questo contesto, l'EGF funge da meccanismo di compensazione, non da soluzione strutturale. Il sostegno aiuta i singoli individui, certo, ma non impedisce alle fabbriche di chiudere o alle industrie di contrarsi. Dobbiamo quindi chiederci: un fondo reattivo può essere la risposta dell'Europa alla crisi economica globale? O dovrebbe essere parte di una più ampia strategia industriale e di investimento dell'UE?

Una crisi locale, una sfida europea

Sebbene l'EGF possa aiutare diverse centinaia di persone a reinserirsi nel mondo del lavoro, il danno per le comunità locali è spesso più profondo. La perdita di un importante datore di lavoro non si traduce solo in un aumento delle persone in cerca di lavoro, ma anche in minori entrate fiscali, chiusure di servizi e un peggioramento della qualità della vita. E l'EGF non copre gli investimenti infrastrutturali o lo sviluppo locale, ma si concentra solo sui singoli individui.

Ciò solleva importanti interrogativi sull'equità. Perché alcuni settori o regioni ricevono aiuti dall'UE, mentre altri no? Chi decide quali lavoratori meritano sostegno e quali no? Per molti cittadini, soprattutto quelli che si sentono esclusi, questo tipo di solidarietà selettiva può erodere la fiducia nelle istituzioni dell'UE.

In conclusione?
 Fondi come l'EGF sono importanti. Dimostrano che l'UE può stare al fianco dei lavoratori nei momenti difficili. Ma non possono essere l'unica risposta. Se l'UE vuole rimanere economicamente forte e socialmente equa nell'era della globalizzazione, ha bisogno di più di un aiuto di emergenza. Ha bisogno di un piano.

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