La crisi descritta nella Parte I affonda le sue radici in una combinazione di debito crescente, obblighi legali irrisolti e prolungato stallo politico. La Bosnia-Erzegovina, un paese composto da tre etnie (bosgnacchi, serbi e croati), è inoltre caratterizzata da un panorama mediatico fortemente frammentato, plasmato da tre narrazioni parallele e da dinamiche politiche nazionaliste.
Dopo anni di soluzioni provvisorie e ripetuti avvertimenti, BHRT, l'unica emittente pubblica statale del paese e voce rappresentativa di tutti i cittadini della Bosnia-Erzegovina, si trova ora ad affrontare la concreta possibilità di una chiusura totale.
Più che la televisione
Per molti giovani cresciuti con le piattaforme di streaming e i social media, la scomparsa di un'emittente televisiva tradizionale potrebbe non sembrare una catastrofe.
Ma BHRT non è semplicemente un canale televisivo.
L'emittente gestisce infrastrutture di trasmissione in tutto il paese, comprese reti di trasmettitori che supportano i sistemi di telecomunicazione utilizzati da diverse istituzioni pubbliche. Secondo i rappresentanti sindacali, questi sistemi sono alla base anche dei servizi utilizzati dalle forze armate, dalla polizia di frontiera e dalle agenzie di identificazione.
Se BHRT dovesse fallire, le conseguenze potrebbero estendersi ben oltre il giornalismo.
Le organizzazioni internazionali hanno già messo in guardia sulle implicazioni più ampie. L'EBU e diversi gruppi mediatici globali hanno descritto la potenziale chiusura come "una crisi della libertà di stampa, ma anche un rischio per la sicurezza con implicazioni regionali".
Esiste anche una dimensione europea più ampia. L'Unione europea ha ripetutamente sottolineato che un sistema di radiodiffusione pubblica funzionante è uno dei requisiti democratici fondamentali per il percorso della Bosnia-Erzegovina verso l'adesione all'UE. Ironicamente, il paese potrebbe presto diventare l'unico stato in Europa senza un'emittente pubblica nazionale. [1]
Ultima risorsa: l'intervento internazionale
Di fronte alla paralisi istituzionale, il sindacato BHRT si è ripetutamente rivolto all'unica autorità in Bosnia in grado di sbloccare la situazione di stallo politico: l'Ufficio dell'Alto Rappresentante (OHR), un intermediario internazionale.
Avvalendosi dei cosiddetti poteri di Bonn, l'Alto rappresentante ha l'autorità di imporre decisioni quando le istituzioni nazionali non intervengono. Tali interventi sono stati in passato utilizzati per sbloccare importanti controversie politiche. Per molti dipendenti di BHRT, ora sembra essere l'unico meccanismo rimasto in grado di salvare l'emittente.
Finora, l'Alto Rappresentante si è rifiutato di intervenire , affermando che la responsabilità dovrebbe ricadere esclusivamente sui politici bosniaci.
Il sistema politico della Bosnia-Erzegovina desidera davvero un'emittente pubblica a livello statale?
Per i partiti nazionalisti di tutto lo spettro politico del paese, i media basati su entità separate spesso si rivelano piattaforme più comode per promuovere i propri programmi. Un'emittente pubblica unificata – teoricamente indipendente e rivolta ai cittadini al di là delle differenze etniche – si inserisce con difficoltà in un sistema strutturato sulla divisione etnica.
Questa tensione esiste fin dalla creazione di BHRT. Ma con l'aumentare delle pressioni finanziarie e il persistere dell'abbandono da parte delle istituzioni, la possibilità che l'emittente possa semplicemente scomparire non è più impensabile.
Se BHRT dovesse chiudere definitivamente, la Bosnia-Erzegovina non smetterebbe di avere mezzi di comunicazione. Le emittenti radiofoniche e televisive commerciali continuerebbero a trasmettere. I social media rimarrebbero saturi di contenuti. I messaggi politici troverebbero i loro canali, come sempre.
Ciò che potrebbe scomparire è qualcosa di ben più sottile: uno spazio nazionale condiviso di informazione, istruzione e intrattenimento. Le emittenti pubbliche, nella loro forma migliore, funzionano come infrastrutture civiche: istituzioni destinate a servire i cittadini, non i partiti politici, gli inserzionisti o gli algoritmi.
Se la BHRT abbia sempre incarnato tale ideale è oggetto di dibattito, ma se dovesse scomparire del tutto, la Bosnia-Erzegovina perderebbe una delle poche istituzioni rimaste concepite per parlare all'intero Paese. E in un sistema politico in cui quasi tutto il resto è diviso, questa perdita potrebbe essere più significativa di quanto molti si rendano conto. La sua scomparsa non segnerebbe solo la perdita di un'emittente, ma anche un'ulteriore frammentazione dello spazio pubblico e un indebolimento della coesione democratica in Bosnia-Erzegovina.
[1] Il Liechtenstein ha chiuso la sua emittente pubblica nel 2025 dopo un referendum.