L'architettura giuridica del proibizionismo

Nel 2025, il governo ungherese non si è limitato a vietare una protesta; ha sviluppato un intero arsenale legale per cancellare il diritto della comunità LGBTQI+ di esistere in pubblico. L'emendamento costituzionale approvato ad aprile proibisce gli eventi pubblici che " violano i diritti dei bambini ", soffocando così qualsiasi tentativo di visibilità o di advocacy politica da parte dei gruppi LGBTQIA+. Allo stesso tempo, l'uso della tecnologia di riconoscimento facciale (FRT) è stato istituzionalizzato come strumento per identificare e prendere di mira i cittadini che partecipano a raduni illegali come il Budapest Pride, con multe che raggiungono i 200.000 fiorini (circa 546 dollari) per partecipazione, i cui proventi sono stati annunciati per essere convogliati nel meccanismo statale di "protezione dei minori" (7) ; (4) .

Oltre alla natura autoritaria di questa legislazione, essa è anche profondamente stigmatizzante, come ha dichiarato Amnesty International Grecia a European Youth Press:

“La recente legge anti-Pride è l’ultima di una serie di misure che prendono di mira e stigmatizzano individui e gruppi della comunità LGBTQI+ e tentano di privare le persone LGBTQI+ di diritti per i quali hanno lottato duramente […] È fondamentale che le autorità ungheresi non impongano restrizioni ingiustificate o un divieto preventivo al Budapest Pride…”

Nonostante i proclami sulla "protezione dei minori", la legge è parte integrante di una strategia più ampia per criminalizzare il dissenso pubblico. Lo stesso Orbán, in un discorso dello scorso febbraio, ha annunciato il divieto, mentre il Fidesz al governo (il partito populista di destra al potere in Ungheria, guidato da Viktor Orbán, noto per il suo programma nazionalista, socialmente conservatore e autoritario) ha promulgato nel giro di pochi giorni la sospensione della cittadinanza per i cittadini con doppia cittadinanza considerati una "minaccia" alla sovranità nazionale. L'emendamento è il quindicesimo consecutivo dal 2011, quando Orbán riscrisse la costituzione ungherese a suo piacimento (7) ; (1) ; (8) .

Invece di un quadro giuridico neutrale, l’Ungheria sta costruendo una vetrina costituzionale di esclusione: dove il genere è definito solo come “maschio” e “femmina”, e il diritto di riunione dipende dalla benedizione del governo (7) ; (3) .

L'orgoglio di Budapest come simbolo politico

Per tre decenni, il Budapest Pride è stato il più grande evento pubblico annuale per la promozione dei diritti umani in Ungheria. Da celebrazione di visibilità e uguaglianza, è ora diventato una prova di resistenza contro un governo autoritario. Nel 2025, invece di un permesso, gli organizzatori hanno ricevuto un divieto. La polizia ha invocato la recente legislazione sulla "protezione dell'infanzia", ​​usandola come copertura per la censura. Sebbene il sindaco liberale Gergely Karasony abbia dichiarato che il Pride si sarebbe svolto come evento comunale che non richiedeva un permesso, le autorità hanno insistito sul divieto. Allo stesso tempo, il governo ha utilizzato le disposizioni sulla "violazione dello sviluppo morale dei minori" come base giuridica per criminalizzare la partecipazione, con multe fino a 200.000 fiorini (5) ; (4) ; (1) .

Il passaggio del Pride da marcia libera a "raduno illegale" è stato accompagnato dalla minaccia di sorveglianza tramite tecnologie di riconoscimento facciale, ormai istituzionalizzate come parte del meccanismo di repressione. Come osservato da Amnesty International, la cui sede greca ha partecipato anche alla campagna "Let Pride March":

“Ci si aspetta che un gran numero di persone scenda in piazza pacificamente e deve essere loro consentito di manifestare in sicurezza… La parata dovrebbe proseguire senza ostacoli e la risposta della polizia… dovrebbe essere pienamente in linea con i diritti umani”.

Credito immagine: Yorgos Karagiorgos.

In nessun caso il divieto del Pride dovrebbe essere visto come un incidente politico esclusivamente interno, ma come una sfida diretta al quadro giuridico e morale europeo. L'articolo 2 del Trattato sull'Unione Europea garantisce la libertà di riunione e proibisce la discriminazione. Quest'anno, tuttavia, gli organizzatori del Pride dichiarano apertamente di essere minacciati di attacchi, violenza e esaurimento finanziario perché insistono a scendere in piazza. Come ha dichiarato un portavoce dell'organizzazione all'AP, l'obiettivo del governo è "creare capri espiatori e mettere a tacere i critici del regime" (3) ; (6) ; (2) . Ciononostante, il Pride non sembra perdere slancio, secondo una dichiarazione di Katalin Cseh, membro dell'opposizione ungherese: La Commissione europea e il Consiglio rimangono esitanti, divisi e timidi. Questo non è solo un fallimento morale, ma strategico. L'UE potrebbe essere l'ultimo progetto democratico funzionante su scala globale. E viene messo alla prova. Mentre il regresso democratico accelera in tutto il mondo, l'Europa si trova di fronte a una semplice domanda: può difendere i propri valori? O crollerà? […] Se non rispondiamo collettivamente, pubblicamente e con decisione, ci sveglieremo e troveremo la svolta autoritaria ormai completa (1) .

Grande Fratello in Piazza

Nell'Ungheria del 2025, la libertà è ora legata alle telecamere: una nuova legislazione consente alla polizia di utilizzare la tecnologia di riconoscimento facciale per identificare le persone che partecipano a eventi "illegali", come il Budapest Pride. Ciò significa che la semplice partecipazione a una manifestazione può comportare una sanzione amministrativa o, in pratica, la creazione di un fascicolo identificativo ideologico. L'uso di questa tecnologia, precedentemente consentito solo per la ricerca di persone scomparse o criminali, viene ora esteso ai manifestanti pacifici, con il pretesto della protezione dei minori (7) ; (3) ; (2) .

La logica è chiara e pericolosa: il controllo del dissenso non si limita più al presente fisico, ma si estende all’impronta digitale. Come ha sottolineato Ádám Remport dell’Unione Ungherese per le Libertà Civili (HCLU): “Uno dei problemi più fondamentali è la sua invasività, la portata stessa dell’intrusione che si verifica quando si applica la sorveglianza di massa a una folla”, […] “Più saliente in questo caso è l’effetto sulla libertà di riunione, in particolare l’effetto paralizzante che si verifica quando le persone hanno paura di uscire e mostrare le proprie convinzioni politiche o ideologiche per paura di essere perseguitate (7) .

©Foto di Spencer Platt/Getty Images

In questo contesto, il concetto stesso di libertà viene distorto. Non è solo il tuo corpo a essere bandito dalle strade: anche il tuo desiderio di esprimerti viene monitorato. Amnesty International sottolinea che la soppressione del Pride e l'uso diffuso di strumenti di sorveglianza fanno parte di un modello di violazioni che colpisce al cuore il diritto di protestare:

In un rapporto pubblicato nel luglio 2024, Amnesty International ha documentato una serie di tendenze e modelli di restrizioni e violazioni del diritto di protesta in 21 paesi dell'UE. Le proteste sono state un potente strumento di cambiamento ed è importante proteggerle.

L'Ungheria presenta quindi un autoritarismo tecnologicamente avanzato che investe non solo nella violenza, ma anche nell'intimidazione attraverso la sorveglianza. Il divieto di protestare è imposto non con i manganelli, ma con le telecamere. E l'obiettivo del governo non è più solo quello di mettere a tacere, ma di intimidire la memoria (3) ; (8) .

L’Europa risponde o resta in silenzio?

Quando il divieto del Budapest Pride è diventato realtà, tutti gli occhi si sono puntati su Bruxelles. In quanto custode dell'Articolo 2 del Trattato sull'Unione Europea, ci si aspetterebbe un intervento immediato da parte dell'Unione Europea. Tuttavia, la reazione è stata la solita: dichiarazioni di preoccupazione, "esame" legale, nessuna azione immediata. Come ha giustamente commentato Katalin Cseh, "Bruxelles starebbe valutando un'azione legale 'se necessario', ma non ha ancora adottato misure provvisorie per proteggere la marcia di quest'anno, che si terrà tra soli due mesi. La sua solita scusa – la necessità di evitare "interferenze politiche" – non è più valida. È Orbán a violare la legge, a pulirsi i piedi sui trattati dell'UE ". (1) .

Il primo ministro ungherese Viktor Orbán con la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen a Bruxelles, Belgio, 3 febbraio 2020. © 2020 Isopix/Shutterstock

In pratica, la risposta più forte non è venuta dalle istituzioni, ma dai singoli individui: decine di eurodeputati, tra cui Verdi, Liberali e Socialisti, hanno annunciato che avrebbero partecipato alla marcia di Budapest del 28 giugno, non come osservatori, ma come scudo umano. "Né l'amore né la libertà possono essere vietati", ha affermato il sindaco della città, Gergely Karasonyi, chiedendo che il Pride diventi un evento comunale, al di là dei divieti statali (5) . Amnesty International Grecia, da parte sua, chiede chiaramente alle istituzioni europee di intraprendere senza indugio azioni legali:

“La Commissione europea deve agire rapidamente… chiedendo misure provvisorie alla Corte di giustizia europea… o avviando nuovi procedimenti sulla base delle recenti modifiche… Finora è rimasta inattiva… È tempo di uscire da questa situazione di stallo”

Tuttavia, gli strumenti istituzionali – come l'articolo 7, che consente la revoca del diritto di voto di uno Stato membro – rimangono inattivi. La questione non è più giuridica, è politica: l'UE teme di scontrarsi con un leader che minaccia apertamente la sua unità. E così, la sanzione per l'Ungheria diventa amministrativa – mai costituzionale (1) ; (5) ; (7) .

E mentre le bandiere dell'Unione Europea sventolano davanti a ogni ambasciata che ha espresso preoccupazione, ciò che rimane nelle strade di Budapest è l'incertezza. Se il Pride può essere vietato a Budapest, può essere vietato anche a Zagabria, Varsavia e Roma. Il silenzio diventa un precedente. E il precedente diventa normalità.

Presenza silenziosa, marcia ininterrotta

La marcia che il governo Orbán sta cercando di vietare non è solo una parata. È un viaggio nel cuore stesso della democrazia: il diritto di esistere in pubblico, di affermarsi, di non vergognarsi di amare. Quando lo Stato dichiara illegale l'amore e monitora le proteste con le telecamere, non è solo una comunità a essere minacciata; è il concetto stesso di libertà.

Ma per quanto si sforzino di mettere a tacere le voci, non possono cancellare la presenza. La mobilitazione di massa, il sostegno internazionale e la crescente resistenza dimostrano che anche quando le voci vengono messe a tacere, la marcia continua. Senza gridare, ma con determinazione. Senza permesso, ma con dignità. Come ha detto il sindaco di Budapest: "Né l'amore né la libertà possono essere vietati" (5) .

In definitiva, ciò che è in gioco non è solo l'esito di una parata del Pride, ma la capacità stessa dell'Europa di proteggerne il significato. Se l'UE non riesce a difendere il diritto di riunione pacifica sul suo territorio, cosa rimane dei suoi trattati? Come osserva Amnesty International Grecia:

La difesa dei diritti fondamentali deve tradursi in azione. La Commissione europea deve agire rapidamente. […] È ora di uscire da questa situazione di stallo. Come difensori dei diritti umani, continueremo a chiedere uguaglianza e a lottare per una vita libera da discriminazioni.

Per le strade di Budapest, dove quest'anno non sono consentite celebrazioni, la semplice esistenza diventa un atto di resistenza politica. Non c'è bisogno di gridare. Basta camminare per strada.

Marcia del Pride LGBTQ+ sul Ponte delle Catene, Budapest, Ungheria, giugno 2021

Marcia del Pride LGBTQ+ sul Ponte delle Catene, Budapest, Ungheria, giugno 2021

Riferimenti

1. Cseh, K. (2025, 17 aprile). L'ultima stretta di Viktor Orbán vieta il Budapest Pride, ma non ci impedirà di marciare . The Guardian .
https://www.theguardian.com/commentisfree/2025/apr/17/viktor-orbans-latest-clampdown-bans-budapest-pride-but-he-wont-stop-us-marching

2. Fenyo, K. e Szakacs, G. (1 aprile 2025). Gli ungheresi continuano a protestare contro la decisione di Orbán di vietare il Pride . Reuters .
https://www.reuters.com/world/europe/hungarians-keep-up-protests-against-orbans-move-ban-pride-2025-04-01/

3. Kassam, A. (18 marzo 2025). L'Ungheria vieta gli eventi del Pride e prevede di utilizzare il riconoscimento facciale per individuare i partecipanti . The Guardian .
https://www.theguardian.com/world/2025/mar/18/hungary-bans-pride-events-and-plans-to-use-facial-recognition-to-target-attenders?

4. Komuves, A. (2025, 19 giugno). La polizia ungherese vieta la marcia del Budapest Pride, citando la tutela dei minori . Reuters .
https://www.reuters.com/world/la-polizia-ungherese-vieta-il-budapest-pride-marzo-2025-06-19/

5. Rankin, J. (18 giugno 2025). Decine di eurodeputati parteciperanno al Budapest Pride, sfidando Viktor Orbán . The Guardian .
https://www.theguardian.com/world/2025/jun/18/meps-attend-budapest-pride-viktor-orban-hungary-lgbtq

6. Spike, J. (2025, 17 marzo). Un nuovo disegno di legge anti-LGBTQ+ in Ungheria vieterebbe l'evento del Pride e consentirebbe l'uso di software di riconoscimento facciale . Associated Press . https://apnews.com/article/orban-government-ban-lgbtq-pride-hungary-d003f20c8444a8611c5cc9db08dc0352

7. Spike, J. (2025, 15 aprile). L'Ungheria approva un emendamento costituzionale per vietare gli eventi pubblici LGBTQ+, considerato un duro colpo per i diritti . Associated Press https://apnews.com/article/hungary-pride-ban-amendment-orban-gay-rights-lgbtq-155ec12cbbde7cc6be0f96adb323de77

8. The Associated Press. (11 giugno 2025). Gli ungheresi dichiarano la loro resistenza al governo Orbán con una grande protesta . NPR .
https://www.npr.org/2025/06/11/nx-s1-5430267/hungary-viktor-orban-lgbtq-protest

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