Modelli europei: cosa possiamo imparare?
Mentre la situazione nei Balcani occidentali sembra quasi senza speranza, alcuni paesi europei hanno dimostrato che esistono soluzioni in grado di invertire questa tendenza negativa. Questi modelli non sono universali, ma offrono importanti insegnamenti per la regione.
L'Austria, e in particolare Vienna, ha dimostrato come una politica abitativa coerente e a lungo termine possa garantire stabilità. Oltre il 60% della popolazione di Vienna vive in una qualche forma di edilizia sociale. L'elemento chiave è il sistema "geförderter Wohnbau" (edilizia residenziale sovvenzionata), in cui la città fornisce terreni a basso costo, prestiti agevolati e incentivi fiscali per la costruzione di appartamenti a prezzi accessibili. Questi appartamenti sono disponibili a un'ampia fascia della popolazione, non solo ai più poveri, il che impedisce la creazione di ghetti e garantisce la coesione sociale.
La Danimarca ha sviluppato un sofisticato sistema di alloggi per studenti attraverso fondi specializzati e comunità studentesche. Oltre il 90% degli studenti provenienti da fuori città universitarie riceve alloggio in dormitori per studenti durante gli studi. Questa soluzione non solo fornisce alloggi a prezzi accessibili, ma crea anche comunità studentesche vitali che promuovono l'integrazione sociale.
La Finlandia, che ha ridotto con successo il numero di senzatetto di oltre il 35% nell'ultimo decennio, applica il principio " Housing First ". Invece di dover passare attraverso una gerarchia di servizi prima di ottenere un alloggio, i senzatetto ricevono immediatamente un appartamento stabile con il supporto dei servizi sociali. Questo modello viene ora preso in considerazione anche per i giovani in situazioni a rischio.
I Paesi Bassi vantano uno dei sistemi di edilizia sociale più sviluppati d'Europa, con circa il 30% degli appartamenti in questo settore. La chiave del successo risiede nella solida partnership tra enti locali, organizzazioni non governative e cooperative edilizie che gestiscono questi appartamenti a lungo termine e senza scopo di lucro.
Per la regione dei Balcani occidentali, l'esperienza della Slovenia è particolarmente interessante. Attraverso un sistema di partenariati pubblico-privati e l'utilizzo di fondi UE, la Slovenia ha avviato programmi per la costruzione di alloggi a prezzi accessibili per i giovani. Particolarmente efficace è il modello degli "appartamenti per i giovani", in cui gli appartamenti costruiti con sovvenzioni statali vengono venduti o affittati a giovani sotto i 35 anni a prezzi calmierati.
Paralisi politica e scomparsa del “bene pubblico”
Purtroppo, mentre alcuni paesi europei stanno progredendo, la maggior parte dei paesi dei Balcani occidentali rimane intrappolata nella paralisi politica. Con la trasformazione dei mercati immobiliari in parchi giochi speculativi globali, il concetto di abitazione come bene pubblico e diritto umano è quasi scomparso dal dibattito politico. Gli stati dei Balcani occidentali, intrappolati nella ricerca di un rapido sviluppo e di investimenti esteri, spesso sacrificano le politiche abitative a lungo termine sull'altare di progetti di investimento destinati ai più ricchi. L'edilizia popolare, che un tempo era il pilastro della sicurezza sociale, è stata ridotta a un ruolo marginale.
La speculazione immobiliare è diventata un'epidemia: secondo uno studio di Transparency International, in molte città dei Balcani oltre il 30% degli appartamenti di nuova costruzione rimane vuoto, mentre i proprietari aspettano che il loro valore aumenti. Questa pratica non solo gonfia artificialmente i prezzi, ma priva anche le città di vita, trasformandole in portafogli di investimento anziché in luoghi abitati.
"Esiste un pericoloso equivoco secondo cui l'alloggio sia solo un peso del mercato", sottolinea il Prof. Dr. Ivan Marković, sociologo urbano dell'Università di Belgrado. "Quando lo Stato abdica al suo ruolo di regolatore e fornitore di beni pubblici, non solo abbandona i più vulnerabili, ma mina attivamente la stabilità della classe media. L'alloggio per i giovani non è un lusso; è una condizione infrastrutturale per una società funzionale. Senza di esso, perdiamo talenti, potere di consumo e, in definitiva, il futuro demografico. Nei Balcani, ci troviamo di fronte a un paradosso: edifici vuoti circondati da generazioni che non riescono a trovare una casa".
Nell'UE, sebbene esistano iniziative come la "Garanzia Giovani" e i fondi per lo sviluppo urbano, queste sono spesso frammentate e insufficienti a contrastare le pressioni sistemiche. Gli effetti della pandemia e della crisi energetica hanno solo accelerato questo processo, rendendo i prezzi degli affitti e degli acquisti fuori dalla portata delle giovani famiglie con redditi stabili. La Banca Centrale Europea, con la sua politica di bassi tassi di interesse, ha a lungo favorito la crescita dei prezzi immobiliari, e ora un forte aumento dei tassi complica ulteriormente l'accesso dei giovani ai prestiti.
La richiesta di un nuovo contratto sociale
La crisi abitativa giovanile non è una legge naturale; è una conseguenza diretta di scelte politiche, modelli economici e mancanza di volontà da parte della società. Non possiamo parlare di ripresa demografica, innovazione o integrazione europea mentre la generazione che dovrebbe guidare questi processi lotta per la dignità di base. Ogni Paese che perde i suoi giovani perde il suo futuro.
È necessaria una svolta radicale, che richiede una politica coraggiosa e globale. Le misure concrete devono includere:
Riaffermazione decisa dell'edilizia popolare: massicci investimenti nella costruzione di appartamenti a prezzi accessibili in affitto e in vendita per i giovani, seguendo modelli che si sono dimostrati efficaci in Austria e nei Paesi Bassi. Ciò include la fornitura di terreni edificabili a basso costo e il sussidio per la costruzione.
Misure di regolamentazione rigorose: introduzione di una tassa progressiva sugli appartamenti vuoti e sugli immobili di lusso, controllo rigoroso della speculazione e rafforzamento dei diritti degli inquilini attraverso contratti a lungo termine e controllo degli affitti massimi in determinate zone.
Incentivi fiscali e creditizi mirati: risparmi per l'edilizia abitativa sovvenzionata, garanzie statali per i prestiti per l'acquisto della prima casa (modellate sul sistema tedesco "Bausparkassen") e agevolazioni fiscali per i giovani che affittano o ristrutturano vecchi appartamenti.
Forme innovative di edilizia abitativa: sostegno a progetti di co-housing, collettivi studenteschi, conversione di spazi commerciali vuoti in spazi residenziali e altri modelli alternativi che riducono i costi e rafforzano la comunità.
Un approccio olistico: collegare le politiche abitative con quelle per l'occupazione, l'istruzione e lo sviluppo regionale per ridurre la pressione sulle capitali. La digitalizzazione del lavoro apre la possibilità di rivitalizzare le aree più piccole con costi abitativi inferiori.
I giovani nei Balcani occidentali e in Europa non hanno bisogno di pietà, ma di equità. Non cercano un appartamento gratuito; cercano un'opportunità per costruire sicurezza e un futuro attraverso il proprio lavoro. Come hanno dimostrato i paesi europei con politiche abitative di successo, le soluzioni esistono quando c'è volontà politica e una visione a lungo termine.
È tempo di rinnovare il contratto sociale. La generazione che ha ereditato instabilità economica, cambiamenti climatici e trasformazione digitale merita almeno la sicurezza di un tetto sopra la testa. Perché una società che condanna i suoi giovani a un alloggio perpetuo sta, di fatto, rinunciando a se stessa e al proprio futuro. La lotta per una casa diventa una lotta per la sopravvivenza dell'idea stessa di una società prospera e coesa che vale la pena ereditare.
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