Ma nonostante le promesse coraggiose e un flusso costante di strategie, il divario tra ambizioni e progressi effettivi rimane allarmante. Quindi, il Piano d'azione per l'efficienza energetica 2030 è un vero punto di svolta o solo un'altra dichiarazione benintenzionata?
Efficienza energetica nell'UE: grandi ambizioni, dure realtà
L’obiettivo del 2030: una strada difficile da percorrere
In base agli attuali impegni dell'UE, il consumo finale di energia in tutta l'Unione dovrebbe diminuire dell'11,7% entro il 2030 rispetto ai livelli del 2020. Questo è un obiettivo fondamentale della più ampia spinta dell'UE verso la trasformazione energetica, che include anche l'aumento delle energie rinnovabili e la riduzione della dipendenza dalle importazioni di combustibili fossili.
Nel maggio 2025, la Commissione europea ha esaminato i Piani nazionali per l'energia e il clima (PNEC) aggiornati degli Stati membri . Pur accogliendo con favore l'aumento delle ambizioni nazionali, ha anche segnalato un significativo divario nell'attuazione, che richiederà "ulteriori azioni" per essere colmato.
Ma cosa significa esattamente "ulteriori azioni"? Sebbene sulla carta i numeri possano sembrare leggermente migliori, la realtà è molto più complessa. Gli Stati membri dispongono effettivamente degli strumenti politici e dei mezzi finanziari per raggiungere questi obiettivi? E in caso contrario, l'UE modificherà ancora una volta le sue definizioni o metriche per evitare di non essere all'altezza?
La “tripla vittoria” dell’efficienza energetica è ancora lontana?
L'efficienza energetica, ovvero utilizzare meno energia per ottenere gli stessi risultati, è da tempo una regola d'oro della politica climatica dell'UE. In teoria, offre un triplice vantaggio: riduzione delle emissioni, aumento dell'indipendenza energetica e riduzione delle bollette.
La Commissione stima che, senza le attuali misure di efficienza energetica, la domanda energetica europea sarebbe oggi superiore del 27%, ovvero l'equivalente del consumo totale di Francia, Paesi Bassi, Austria e Finlandia messi insieme.
Il potenziale di risparmio è enorme. Ma c'è un problema: questi risparmi si concretizzano solo se tutti gli Stati membri, anche quelli con capacità di investimento limitate, attuano misure in modo coerente ed equo.
Ciò solleva una domanda scomoda: i meccanismi di finanziamento dell'UE, come la politica di coesione e i fondi per la transizione verde, sono davvero adeguati a sostenere ristrutturazioni edilizie su larga scala, ammodernamenti della rete elettrica e tecnologie a risparmio energetico nell'Europa centrale e meridionale? Finora, il sostegno finanziario non è sempre stato all'altezza delle ambizioni climatiche.
Il Piano d'azione 2030: progetto o lista dei desideri?
Nel giugno 2025, il commissario europeo Dan Jørgensen ha presentato il piano d'azione per l'efficienza energetica , delineando 10 aree di interesse che spaziano dalle politiche settoriali all'istruzione e ai partenariati internazionali.
Le principali priorità per il 2025-2026 includono:
- Lancio di un nuovo “Efficiency Action Forum 2030”
- Creare una nuova strategia di elettrificazione
- Ripensare gli approcci ai sistemi di riscaldamento e raffreddamento
Sebbene il piano includa proposte concrete, molte di esse richiedono tempo, finanziamenti e volontà politica, tutti elementi che scarseggiano. Una sfida importante? Il settore edilizio, responsabile di circa il 40% del consumo energetico totale dell'UE, è anche tra quelli che richiedono maggiori investimenti in termini di riforma.
La Direttiva sulla prestazione energetica nell'edilizia (EPBD) rivista prevede la completa decarbonizzazione del parco edilizio europeo entro il 2050 e richiede piani nazionali di ristrutturazione edilizia. Ma questi obiettivi sono realisticamente raggiungibili senza un drastico aumento degli investimenti e procedure più semplici? Sulla base dell'esperienza passata, l'ottimismo potrebbe essere prematuro.
Riscaldamento e raffreddamento: il settore in ritardo dell'UE
Mentre il settore elettrico ha compiuto enormi passi avanti nella decarbonizzazione, il riscaldamento e il raffreddamento rimangono ancorati al passato, ancora fortemente dipendenti dai combustibili fossili. Nel 2023, solo il 26,2% dell'energia utilizzata per il riscaldamento e il raffreddamento proveniva da fonti rinnovabili, secondo Eurostat, una percentuale molto inferiore rispetto ad altri settori.
Un recente aggiornamento della Direttiva sulle Energie Rinnovabili (RED) mira a integrare meglio il calore e il raffrescamento di scarto, conferendo a questo settore un ruolo più importante nella transizione energetica. Tuttavia, senza solidi incentivi finanziari e segnali di mercato, anche le norme meglio concepite rischiano di non avere alcun impatto.
Solo il tempo dirà se la Commissione ha davvero imparato dagli errori commessi in passato in questo ambito.
Il potere delle persone: scelte quotidiane, grande impatto
L'efficienza energetica non riguarda solo grandi cambiamenti politici e cambiamenti nel settore, ma dipende anche dalle decisioni quotidiane prese dai singoli cittadini.
Un'operazione semplice come passare dalle lampadine tradizionali ai LED può ridurre il consumo energetico del 90%. Impostare il ciclo Eco della lavatrice consente di risparmiare sia energia che acqua. E sostituire gli elettrodomestici con modelli più efficienti potrebbe far risparmiare alla tua famiglia fino a 250 euro all'anno.
La Commissione stima infatti che le norme in materia di ecodesign ed etichettatura energetica potrebbero aiutare l'UE a risparmiare l'equivalente di 230 milioni di tonnellate di petrolio entro il 2030.
Ma ecco il problema: quante persone sanno che questi strumenti esistono? Risorse come l'Energy Efficiency Product Database sono ampiamente utilizzate? Senza una migliore comunicazione e un certo livello di supporto finanziario, cambiare le abitudini di consumo potrebbe rivelarsi troppo lento.
Tra le promesse della COP28 e le realtà europee
Alla COP28 del 2023, l'UE si è impegnata a triplicare la capacità globale di energie rinnovabili e a raddoppiare il tasso di miglioramento dell'efficienza energetica entro il 2030. Parole incoraggianti, ma la loro realizzazione dipende dall'azione a livello nazionale e locale.
Sebbene l'UE possa tracciare una rotta, spetta ai singoli Stati membri percorrerla concretamente. E come dimostrano le ultime analisi della Commissione, il ritmo d'azione è tutt'altro che uniforme. Alcuni paesi stanno accelerando, mentre altri faticano a recuperare terreno.
La vera domanda è quindi: l'UE è in grado di fornire il coordinamento, gli investimenti e la solidarietà necessari per garantire che nessun paese venga lasciato indietro sulla strada verso il 2030?
Solo il tempo e i fatti potranno dirlo.
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