L'ONU confrontée à une crise majeure : son budget 2026 est réduit de 577 millions de dollars et des milliers de suppressions d'emplois sont prévues.
Des coupes budgétaires massives à venir
L'ONU prévoit de réduire son budget de base pour 2026 d'environ 577 millions de dollars, soit une baisse de 15 %, et de supprimer près d'un cinquième de ses effectifs permanents. Le Secrétaire général, António Guterres, a souligné que cette crise de liquidités est due à un arriéré de contributions des États membres s'élevant à plus de 1,5 milliard de dollars.
« Notre course vers la faillite n’est pas une exagération : les arriérés des États membres menacent réellement notre capacité à fonctionner », a-t-il souligné .
Les États-Unis restent le principal débiteur, représentant 22 % du budget et retardant fréquemment le paiement de centaines de millions de dollars ces dernières années.
La réduction proposée ramènerait le budget de base à environ 3,238 milliards de dollars, contre 3,7 milliards actuellement. Ces coupes affecteraient les activités de l'ONU en dehors des missions de maintien de la paix, notamment les affaires politiques, le désarmement, les programmes économiques et sociaux, les droits de l'homme, la communication et les services d'appui.
Des milliers d'emplois menacés
La crise de trésorerie provient principalement des cotisations obligatoires impayées, qui s'élèvent à environ 1,6 milliard de dollars, dont plusieurs centaines de millions d'arriérés des années précédentes.
Outre son budget de base, l'ONU réduit également ses dépenses consacrées aux opérations de maintien de la paix. Des responsables préviennent qu'environ un quart des effectifs pourraient être supprimés dans neuf missions. Plus de 2 600 postes pourraient être supprimés, ramenant le nombre d'emplois de 13 800 prévus à environ 11 600.
« Sans le règlement des arriérés, nous n’aurons d’autre choix que des coupes drastiques », a déclaré Guterres.
Les réductions les plus importantes toucheront les services administratifs et les grandes unités organisationnelles, tandis que les programmes soutenant les pays les moins avancés, les pays en développement sans littoral, les petits États insulaires et les priorités de développement de l'Afrique devraient être préservés.
« J’ai décidé d’exempter l’UNRWA — l’agence des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens — des coupes budgétaires qui pourraient avoir des conséquences dramatiques sur la réponse humanitaire à Gaza », a souligné le Secrétaire général.
Tensions géopolitiques
Les coupes budgétaires prévues accentuent les tensions entre les pays qui militent pour une ONU plus légère et ceux qui dépendent fortement du soutien multilatéral pour la consolidation de la paix et le financement du développement.
Lors des négociations, les pays développés insistent généralement sur la nécessité de plafonner les dépenses, tandis que le G77 et la Chine soulignent l'importance de garantir des ressources pour les mandats de développement, la décolonisation et les missions politiques spéciales.
Les responsables et analystes de l'ONU décrivent le budget proposé comme un « ajustement pragmatique aux réalités budgétaires » destiné à prévenir une crise de trésorerie soudaine qui pourrait interrompre les opérations ou retarder le versement des salaires du personnel.
Les décisions budgétaires relèvent en dernier ressort de la Cinquième Commission de l'Assemblée générale , qui recherche traditionnellement un consensus entre les principaux États donateurs et les pays en développement.
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