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Le service américain de l'immigration et des douanes (ICE), connu de longue date pour ses pratiques d'expulsion agressives, a suscité un débat transatlantique sur le maintien de l'ordre, la souveraineté et les droits humains. Rien qu'en 2026, huit personnes – dont les citoyens américains Renee Nicole Good et Alex Pretti – sont décédées lors d'affrontements avec des agents fédéraux de l'immigration du département de la Sécurité intérieure (DHS) ou alors qu'elles étaient détenues par ce dernier. Leurs décès, filmés par des téléphones portables et diffusés sur les réseaux sociaux, ont déclenché des manifestations à Minneapolis , accru la pression politique aux États-Unis et suscité une vive émotion en Europe.

Un bilan des violences policières mortelles

L'ICE a été créée en vertu de la loi sur la sécurité intérieure de 2002, suite aux attentats terroristes du 11 septembre, en tant qu'agence subordonnée du nouveau département de la Sécurité intérieure (DHS). Ses missions comprennent l'application des lois sur l'immigration, l'expulsion des immigrants sans papiers et les enquêtes sur les activités criminelles transfrontalières. Ses agents sont autorisés à détenir et à arrêter les personnes soupçonnées de séjour illégal aux États-Unis, mais conformément auxdirectives du DHS , ils ne peuvent recourir à la force que s'ils ont des motifs raisonnables de croire qu'il existe une menace imminente de mort ou de blessures graves.

En pratique, cependant, le recours à la force par les agents fédéraux de l'immigration a maintes fois entraîné des morts et suscité la controverse. Le meurtre, le 7 janvier, de Renee Good , poétesse de Minneapolis âgée de 37 ans et mère de trois enfants, tuée par un agent alors qu'elle était au volant de sa voiture, a déclenché des manifestations à travers tout le pays. Quelques semaines plus tard, Alex Pretti , infirmier en soins intensifs de 37 ans et habitant de Minneapolis, a été abattu par des agents des douanes et de la protection des frontières (CBP), relevant également du département de la Sécurité intérieure (DHS), alors qu'il tentait de porter secours à un manifestant interpellé lors d'une opération de contrôle de l'immigration. Ces deux décès sont considérés par les familles et les militants comme emblématiques de l'approche de plus en plus militarisée et meurtrière de l'ICE en matière d'application de la loi sur l'immigration.

D'autres décès survenus cette année en détention au sein du Département de la Sécurité intérieure (DHS) mettent en lumière la négligence dangereuse dont l'agence fait preuve. Luis Gustavo Núñez Cáceres, un immigrant hondurien de 42 ans, est décédé dans un hôpital du Texas après avoir été placé en détention pour des complications cardiaques. Geraldo Lunas Campos, un immigrant cubain, serait mort par strangulation dans un centre de détention du DHS à El Paso. Plusieurs autres personnes, dont Víctor Manuel Díaz, Parady La, Luis Beltrán Yáñez-Cruz et Heber Sánchez Domínguez, sont décédées dans des circonstances qualifiées de suicides ou d'urgences médicales, soulevant des questions quant à la responsabilité et au contrôle au sein des centres de détention du DHS.

ICE en Europe : sécurité ou pouvoir symbolique ?

L'influence de l'agence ne se limite plus aux États-Unis. Le 27 janvier, l'ICE a annoncé que son service d'enquête, le Homeland Security Investigations (HSI), apporterait son soutien aux opérations de sécurité diplomatique américaines lors des Jeux olympiques d'hiver de Milan-Cortina 2026. Cette annonce a rapidement suscité des protestations politiques , des informations laissant entendre que des agents de l'ICE pourraient opérer sur le territoire italien pendant les Jeux.

Le maire de Milan, Giuseppe Sala, a qualifié l'ICE de « milice meurtrière » et a critiqué ses méthodes, faisant référence aux actions meurtrières de l'agence à Minneapolis, notamment les décès récents de Good et Pretti. Les partis d'opposition italiens ont averti que l'ICE pourrait se voir confier des pouvoirs opérationnels sur les mesures de sécurité – une affirmation qui a enflammé le débat public. Des citoyens ont manifesté , brandissant des pancartes « ICE DEHORS » et scandant des slogans contre la présence de l'agence. L'ancien Premier ministre italien, Giuseppe Conte, a soutenu que l'Italie devait « fixer ses propres limites » pour empêcher ce qu'il a présenté comme un abus de pouvoir des États-Unis.

Cependant, l'implication de l'ICE s'est avérée bien plus limitée. Le ministre italien de l'Intérieur, Matteo Piantedosi, et le ministre des Affaires étrangères, Antonio Tajani, ont précisé que les enquêteurs du HSI travailleraient exclusivement au sein des missions diplomatiques américaines, fournissant un soutien analytique et partageant des renseignements avec les autorités italiennes. Ils n'effectueraient aucune arrestation, n'appliqueraient pas la loi sur l'immigration et ne patrouilleraient pas dans les rues italiennes. Le Secret Service italien, en collaboration avec la police locale, conserverait la responsabilité exclusive de la sécurité des Jeux olympiques. La secrétaire américaine à la Sécurité intérieure, Kristi Noem, a repris ces assurances, soulignant que le personnel du HSI « ne sera pas un agent opérationnel comme ceux affectés aux contrôles d'immigration aux États-Unis » et se contentera de consulter des bases de données et de contribuer à l'évaluation des risques.

Les observateurs notent que de tels arrangements sont courants lors d'événements internationaux réunissant d'importantes délégations étrangères. Par exemple, lors des Jeux olympiques de Paris de 2024 , des représentants des forces de l'ordre de 44 pays – dont les États-Unis, l'Allemagne et le Qatar – ont prêté main-forte aux autorités françaises, sans toutefois disposer de pouvoirs opérationnels de police. La contribution américaine comprenait des agents d'agences fédérales et des unités cynophiles spécialisées dans la détection d'explosifs, illustrant ainsi une pratique de longue date de coopération transfrontalière lors d'événements majeurs.

Malgré ces clarifications, l'inquiétude du public persiste. Des manifestants affirment que l'autorisation donnée aux agents de l'ICE d'entrer en Europe – même à titre consultatif – normalise un modèle de répression largement critiqué pour son recours à la force létale et ses violations des droits civiques. Unepétition citoyenne en Allemagne , demandant l'interdiction de circulation des agents de l'ICE dans l'Union européenne, a recueilli plus de 300 000 signatures.

Impasses des entreprises françaises

L'implication de l'Europe avec l'ICE ne se limite pas à la coopération en matière de sécurité. La multinationale française Capgemini a fait l'objet d'un examen parlementaire et d'une vive polémique concernant les activités de sa filiale américaine, Capgemini Government Solutions, qui avait signé un contrat pour le suivi et l'identification des étrangers pour le compte de l'ICE. Ce contrat, qui ne représentait qu'une fraction du chiffre d'affaires mondial de l'entreprise , a été résilié suite à des interrogations sur la responsabilité éthique et la transparence, notamment après les massacres de Minneapolis. Des associations et des parlementaires français ont critiqué cet accord, l'accusant de faciliter les opérations de l'ICE qui avaient déjà entraîné la mort de citoyens américains. Le désengagement de Capgemini montre que les entreprises européennes sont contraintes d'assumer les conséquences, tant sur le plan de leur réputation que sur le plan moral, de leur collaboration avec une agence accusée de violations systémiques des droits humains.

L'ICE comme modèle pour l'extrême droite européenne

L'aspect le plus préoccupant de l'influence transatlantique de l'ICE réside peut-être dans son adoption comme modèle par les mouvements politiques européens. En Bavière, en Allemagne, le parti d'extrême droite Alternative pour l'Allemagne (AfD) a proposé la création d'une unité spécialisée dans les expulsions, l'« AFA » (Asyl-, Fahndungs- und Abschiebegruppe), explicitement calquée sur l'ICE. L'AFA consoliderait les contrôles de l'immigration, augmenterait le nombre d'expulsions et mènerait des opérations ciblées pour localiser les immigrants sans papiers.

Des experts juridiques et les autorités allemandes mettent en garde contre l'incompatibilité d'un tel modèle avec le cadre juridique du pays. Néanmoins, la proposition de l'AfD témoigne d'une fascination pour les méthodes de l'ICE, révélant une volonté, chez les partis d'extrême droite, d'imiter les pratiques migratoires agressives à l'américaine.

Un débat mondial sur la responsabilité

Les décès de Renee Good, d'Alex Pretti et d'autres ont fait de l'ICE un symbole mondial des dangers inhérents à une application militarisée de la loi sur l'immigration. Alors que l'agence continue d'accroître ses effectifs, son budget et son influence internationale, des manifestations, de Minneapolis à Milan, soulignent la forte opposition à l'exportation de son modèle. La présence de l'agence lors d'événements internationaux, l'implication d'entreprises européennes et l'inspiration qu'elle exerce sur les mouvements politiques d'extrême droite démontrent que l'ICE n'est plus seulement un problème national.

Les Européens sont contraints de prendre conscience des conséquences des méthodes de l'ICE. Le débat éthique porte sur la responsabilité de l'agence, la coopération diplomatique et la possible normalisation d'une application agressive des lois sur l'immigration. Alors que l'influence de l'ICE s'étend au-delà des frontières, les morts de Minneapolis rappellent brutalement que les politiques mises en œuvre au nom du contrôle de l'immigration peuvent avoir des conséquences immédiates et mortelles, et que ces conséquences font désormais l'objet de débats non seulement dans les villes américaines, mais aussi au sein des parlements, dans les rues et devant les tribunaux européens.

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