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Une nouvelle règle de vote pour les députés européens en congé maternité

Ce mois-ci, le Parlement européen a voté en faveur du lancement du processus législatif visant à modifier les règles de vote lors des élections directes au Parlement européen.

Selon les règles proposées, les députés européens en fin de grossesse ou en congé maternité pourraient déléguer leur vote à un autre député. Cette disposition s'appliquerait jusqu'à trois mois avant la date prévue de l'accouchement et six mois après celui-ci.

La proposition souligne que l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée « devrait favoriser l’égalité des sexes en permettant aux mères de participer pleinement à la vie politique ».

Il est également noté que le vote par procuration « permettra aux députés européens, pendant les périodes précédant et suivant immédiatement la naissance d’un enfant, d’exercer pleinement leur mandat ».

« Cette réforme vise à renforcer les dispositions relatives à la maternité, permettant aux députés européens d’exercer leurs fonctions tout en maintenant un équilibre entre santé, responsabilités familiales et travail parlementaire », ajoute le communiqué.

La proposition de loi, élaborée par la commission des affaires constitutionnelles, a été approuvée la semaine dernière avec le soutien de tous les groupes politiques. La résolution d'accompagnement a été adoptée par 605 voix pour, 30 contre et 5 abstentions.

Juan Fernando López Aguilar, député européen du Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) et rapporteur, a commenté :
« Nous avons enfin la possibilité de permettre aux eurodéputées enceintes d’exercer leur droit de vote parlementaire avant et après l’accouchement. C’est un pas dans la bonne direction. »

Large soutien, peu d'opposants

Même l'extrême droite s'est largement accordée sur la nécessité d'autoriser le vote par procuration pour les députés européens en congé maternité.

« Les députés européens ont le devoir démocratique de représenter leurs électeurs. L’objectif de cet amendement est simple : garantir qu’ils puissent continuer à exercer leur mandat, même pendant leur grossesse », a déclaré Marieke Ehlers, députée européenne du Parti néerlandais pour la liberté (PVV).

La réforme introduit « un système de vote par procuration temporaire et clairement défini », a noté Tobiasz Bocheński, offrant une solution pratique qui respecte les réalités de la maternité tout en maintenant l'intégrité institutionnelle.

Les eurodéputés du PiS ont salué cette mesure comme une « modernisation raisonnable de la loi, améliorant les conditions de travail et l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée des parlementaires tout en respectant les traditions nationales et les principes de l'UE. Elle favorise également l'égalité des chances pour les femmes en politique de manière concrète, sans complications inutiles. »

Le seul groupe politique à s'y être ouvertement opposé était l'Europe des nations souveraines. L'eurodéputée allemande AfD Irmhild Boßdorf a déclaré :
« La grossesse n’est pas une maladie. Les femmes enceintes, y compris les députées européennes, sont pleinement capables d’exercer leurs droits démocratiques jusqu’à l’accouchement et même après. La décision concernant le moment et le lieu de leur retour au travail leur appartient entièrement. »

Prochaines étapes

Pour que l'amendement entre en vigueur, il doit être approuvé à l'unanimité par le Conseil européen (chefs d'État et de gouvernement de l'UE) puis ratifié par les parlements nationaux des 27 pays de l'UE.

Donner l'exemple aux parlements nationaux

Le Parlement européen a souligné que l'introduction du vote par procuration vise à renforcer l'équité institutionnelle et à servir de modèle aux parlements nationaux.

Actuellement, seuls l'Espagne, la Grèce et le Luxembourg autorisent le vote à distance pour les congés de maternité. Les autres pays de l'UE appliquent une réglementation lacunaire, voire inexistante.

En l'absence de telles règles, les eurodéputées risquent de faire une fausse couche ou de subir d'autres graves problèmes de santé pour participer à des votes importants. La ratification par les parlements nationaux pourrait relancer le débat sur cette question.

Il y a quinze ans, la situation était tragiquement préoccupante en Italie. Lors d'un vote de défiance contre le gouvernement de Silvio Berlusconi, trois députées d'opposition enceintes – Giulia Cosenza, Giulia Bongiorno et la future chef de la diplomatie européenne, Federica Mogherini – étaient présentes malgré leurs grossesses à risque. L'une est arrivée en fauteuil roulant, une autre en ambulance, et Federica Mogherini s'y est rendue alors qu'elle était proche de son terme. Elle aurait confié à son chef de parti quelques heures auparavant :
« Je viendrai voter… si je ne perds pas les eaux. »

Heureusement, toutes les trois s'en sont sorties indemnes, mais cette situation a mis en lumière la nécessité d'une meilleure protection de la maternité en politique.

Et les pères ?

Le débat a également soulevé la question de l'extension du droit de vote par procuration aux pères afin qu'ils puissent être présents à l'accouchement. Les libéraux et les Verts se sont prononcés en faveur de cette mesure.

« C’est un pas dans la bonne direction pour les mères, mais je pense que cela devrait s’appliquer aux deux parents », a déclaré Daniel Freund, eurodéputé allemand écologiste.

Sandro Gozi, eurodéputé italien du Mouvement démocratique, a ajouté que les deux parents partagent aujourd'hui équitablement les responsabilités liées à la garde d'enfants. Il a critiqué les eurodéputés de droite qui s'opposaient à cette idée.

Cependant, Loránt Vincze, du Parti populaire européen, a fait valoir que l'accouchement est une expérience exclusivement féminine et que l'amendement ne devrait pas être étendu aux pères. López Aguilar a souligné que, bien qu'il soit personnellement favorable à l'inclusion des pères, la plupart des États membres de l'UE au sein du Conseil la rejetteraient probablement.

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