La stratégie audacieuse de l’UE contre la pauvreté : un véritable changement ou une simple ambition ?

C'est l'objectif ambitieux que se fixe la Commission européenne avec la toute première stratégie de l'UE de lutte contre la pauvreté . Pour la première fois, la Commission propose un cadre pour s'attaquer aux causes profondes de la pauvreté de manière globale, en invitant les citoyens, les experts et les organisations à élaborer cette stratégie par le biais de consultations publiques ouvertes jusqu'au 24 octobre 2025.

Cela changera-t-il la donne et transformera-t-il lesocle européen des droits sociaux, qui n'était qu'un ensemble de valeurs, en une amélioration concrète de la vie des citoyens ? Ou restera-t-il un vœu pieux ?

Vision vs réalité : les États membres peuvent-ils tenir leurs engagements ?

La stratégie s’appuie sur les 20 principes du SEDS, convenus par les institutions de l’UE et les États membres en 2017. Ceux-ci comprennent des engagements en faveur de salaires équitables, d’accès aux soins de santé, d’égalité des chances en matière d’éducation, de droits des personnes handicapées, etc.

Il y a cependant un hic : le SEDS n'est pas juridiquement contraignant. Sa mise en œuvre dépend de la volonté politique de chaque gouvernement, qui, en réalité, est souvent incohérente ou sélective. Même si la Commission fixe des objectifs et des échéances clairs, que se passera-t-il si certains pays choisissent tout simplement de ne pas les respecter ? L'UE disposera-t-elle d'outils pour les tenir responsables ?

Questions clés qui nécessitent encore des réponses

Pour que cette stratégie fasse réellement une différence, la Commission doit répondre à trois grandes questions :

1. Comment les progrès seront-ils mesurés ?
   L’UE s’appuiera-t-elle uniquement sur l’ indicateur AROPE (Risque de pauvreté ou d’exclusion sociale) ou introduira-t-elle de nouvelles mesures reflétant les formes modernes de privation, comme le manque d’accès à Internet, à l’éducation numérique ou aux services bancaires ?
2. Quel financement soutiendra la stratégie ?
   S'appuiera-t-elle uniquement sur des outils existants comme le FSE+, ou la Commission la liera-t-elle à de nouvelles sources de financement – ​​éventuellement liées au Pacte vert, à la transition numérique ou aux fonds de relance ? Sans une structure financière claire, la stratégie risque de n'être qu'une simple promesse en l'air.
3. Y aura-t-il des obligations contraignantes ?
   Jusqu'à présent, la coordination des politiques sociales au sein de l'UE repose sur une approche « douce », appelée méthode ouverte de coordination. Mais est-ce suffisant pour inciter les États membres à agir ? Ou l'UE devrait-elle introduire des sanctions, des conditionnalités budgétaires, ou au moins des rapports publics sur les progrès réalisés ?

Réflexions finales : véritable changement ou opportunité manquée ?

La prochaine stratégie européenne de lutte contre la pauvreté pourrait marquer un tournant, ou une occasion manquée. Son succès dépend du courage politique, d'un financement solide, d'indicateurs clairs et d'une réelle responsabilisation. Pour la jeune génération européenne, en particulier les plus vulnérables, les enjeux sont cruciaux.

Sera-ce le moment où l'UE prendra position contre la pauvreté – non seulement en paroles, mais par un changement durable ? La réponse façonnera l'avenir social de l'Europe pour les années à venir.