Article d'Annalisa Cangemi – Journaliste, Fanpage.it

La Commission européenne poursuit son action, malgré le rejet unanime par la commission juridique de la procédure juridique nécessaire à l'approbation du plan de réarmement européen. Ursula von der Leyen n'a aucune intention de revenir en arrière ni de modifier la base juridique de la mesure.

La commission des affaires juridiques du Parlement européen avait contesté la décision de contourner le Parlement dans le processus législatif, en contournant le vote des députés, en recourant à la procédure d'urgence prévue par l'article 122 du TFUE, afin d'accélérer l'adoption du plan ReArm EU de 800 milliards d'euros, promu par Ursula von der Leyen. Le Parlement européen, en particulier, n'aurait pas son mot à dire sur la proposition de règlement du Conseil établissant l'instrument SAFE, qui fournirait aux États membres jusqu'à 150 milliards d'euros de prêts garantis par le budget de l'UE pour accroître les dépenses de défense.

Hier, la Commission juridique a approuvé un avis juridique rejetant le recours à l'article 122, car « il ne constitue pas une base juridique appropriée pour cette proposition ». Cet avis porte toutefois sur une question de procédure et n'est pas contraignant.

La présidente du Parlement, Roberta Metsola, a désormais deux options : elle peut saisir la Cour de justice de l'Union européenne au nom du Parlement, en réitérant l'avis de la commission compétente. Ou elle peut demander un vote du Parlement européen en séance plénière pour confirmer ou rejeter l'avis de la commission juridique.

Commission européenne : « Nous sommes en danger ; une action urgente est nécessaire. »

Ce matin, l'exécutif européen, par la voix de son porte-parole, Thomas Regnier, a indiqué qu'il ne commenterait pas pour l'instant le vote de la commission juridique du Parlement européen contre la décision de recourir à la procédure d'urgence prévue par l'article 122 du TFUE sur le plan de réarmement : « Nous ne ferons pas de commentaires pour l'instant, mais je voudrais dire, plus généralement, qu'aujourd'hui nous sommes confrontés à un risque pour notre sécurité, qui est bien réel, et c'est pourquoi la Commission a proposé ce nouvel instrument, qui permettra aux États membres d'acheter conjointement des biens de défense. »

« Il s'appuie sur l'article 122, et je tiens à vous rappeler que, dans nos orientations politiques, la Présidente précise que l'article 122 ne doit être utilisé que dans des circonstances exceptionnelles, comme celles que nous connaissons actuellement », a-t-il souligné. « Lors de son précédent mandat, l'article 122 a également été activé dans des circonstances exceptionnelles, par exemple en raison de la Covid ou lorsque les prix du gaz étaient élevés. La Commission est donc parfaitement au courant de cette proposition. Il appartient aux États membres de l'approuver, et la Commission a toujours été disposée à expliquer sa position au Parlement, et nous ferons de même pour les autres institutions. »

Attaques du Mouvement 5 étoiles : « Une gifle au Parlement européen. »

Le Mouvement 5 étoiles (M5S), membre du groupe de gauche au Parlement européen, a demandé que l'avis juridique de la commission juridique soit rendu public : « Le Parlement européen doit réagir à la gifle de la Commission européenne concernant la procédure d'approbation du plan de relance européen. Nous appelons le président de la commission des affaires juridiques du Parlement européen, le Bulgare Ilhan Kyuchyuk, à rendre public l'avis juridique des services juridiques, qui rejette catégoriquement le recours à l'article 122 du Traité, qui empêche les députés européens d'amender et de voter le plan de réarmement. Assez de secrets ! Les citoyens ont le droit de lire ce document, actuellement inexplicablement classifié, et de se forger leur propre opinion. Nous sommes convaincus qu'ils seront de notre côté », a déclaré Mario Furore, député européen du Mouvement 5 étoiles, dans un communiqué.

Le Mouvement Cinq Étoiles a donc demandé à la Conférence des présidents du Parlement européen de programmer un débat avec une résolution, pour la prochaine session plénière de mai à Strasbourg, à partir du 5 mai, sur l'utilisation de l'article 122 du traité sur le fonctionnement de l'UE pour le règlement SAFE.

Le règlement en question autorise la Commission à prêter jusqu'à 150 milliards d'euros aux États membres pour financer leurs dépenses de défense. Selon le Mouvement 5 étoiles (M5S), la décision de la Commission européenne d'ignorer le vote unanime de la commission des affaires juridiques du Parlement européen contre la procédure d'urgence pour le plan de réarmement constitue une nouvelle atteinte grave à la démocratie. « Cependant, se cacher derrière les paroles d'un porte-parole ne suffit pas ; la Commission doit les défendre », a écrit la délégation du Mouvement 5 étoiles dans un communiqué.

« Ursula von der Leyen devrait venir justifier devant l'hémicycle sa volonté de réduire le Parlement au silence et d'empêcher un vote. Nous appelons donc tous les groupes politiques à faire valoir les droits du Parlement européen : nous voulons un débat public sur le réarmement. Ce n'est pas seulement une question de méthode, mais aussi de fond, car la grande majorité des citoyens y sont opposés », poursuit le Mouvement 5 étoiles. « Par son arrogance, Ursula von der Leyen provoque un conflit dangereux entre les institutions européennes, qui risque de sombrer dans le chaos. Elle le regrettera. »

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